Rapport d'information fait au nom de la Commission des affaires économiques et du plan à la suite d'une mission effectuée au Brésil et en Argentine afin d'étudier l'évolution de la situation économique ainsi que la présence française dans ces deux pays
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Français
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01 décembre 2000
Licence :
Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
Langue
Français
Le rapport étudie l'évolution de la situation politique, économique et sociale au Brésil et en Argentine, ainsi que le développement des investissements français et des échanges commerciaux dans ces deux pays. Il présente des exemples de la présence industrielle et commerciale de la France.
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N° 233
S É N A T
SESSION ORDINAIRE DE 1999-2000
A n n e x e a u p r o c è s v e r b a l d e l a s é a n c e d u 2 3 f é v r i e r 2 0 0 0 .
R A P P O R T D ' I N F O R M A T I O N
FAIT
fait à la (1)au nom de la Commission des Affaires économiques et du Plan suite d’unemission effectuée au Brésil et en Argentine afin d’étudier l’évolution de la situation économique ainsi que la présence française dans ces deux pays,
Par MM. Jean HUCHON, Jean-Paul EMORINE, Léon FATOUS, Gérard CÉSAR, Bernard JOLY, Alain GÉRARD et Gérard LE CAM, Sénateurs.
(1) Cette commission est composée de :MM. Jean François-Poncet,président Philippe François, Jean ; Huchon, Jean-François Le Grand, Jean-Paul Emorine, Jean-Marc Pastor, Pierre Lefebvre,vice-présidents ; Georges Berchet, Léon Fatous, Louis Moinard, Jean-Pierre Raffarin,secrétaires ; Louis Althapé, Pierre André, Philippe Arnaud, Mme Janine Bardou, MM. Bernard Barraux, Michel Bécot, Jacques Bellanger, Jean Besson, Jean Bizet, Marcel Bony, Jean Boyer, Mme Yolande Boyer, MM. Dominique Braye, Gérard César, Marcel-Pierre Cleach, Gérard Cornu, Roland Courteau, Charles de Cuttoli, Désiré Debavelaere, Gérard Delfau, Marcel Deneux, Rodolphe Désiré, Michel Doublet, Paul Dubrule, Bernard Dussaut,Jean-Paul Emin, André Ferrand, Hilaire Flandre, Alain Gérard, François Gerbaud, Charles Ginésy, Serge Godard, Francis Grignon, Louis Grillot, Georges Gruillot, Mme Anne Heinis, MM. Pierre Hérisson, Rémi Herment, Bernard Joly, Alain Journet, Gérard Larcher, Patrick Lassourd, Edmond Lauret, Gérard Le Cam, André Lejeune, Guy Lemaire, Kléber Malécot, Louis Mercier, Paul Natali, Jean Pépin, Daniel Percheron, Bernard Piras, Jean-Pierre Plancade, Ladislas Poniatowski, Paul Raoult, Jean-Marie Rausch, Charles Revet, Henri Revol, Roger Rinchet, Jean-Jacques Robert, Josselin de Rohan, Raymond Soucaret, Michel Souplet, Mme Odette Terrade, MM. Michel Teston, Pierre-Yvon Trémel, Henri Weber.
Amérique du Sud.
INTRODUC
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S O M M A
I
R
E
Pages
TION................................................................4.......................................................................................
CHAPITRE I - LA MISSION AU BRÉSIL................................................................................................... 5
CHAPITRE II - LA MISSION EN ARGENTINE...................................................................................... 9
CHAPITRE III - LE BRÉSIL, GÉANT DE L’AMÉRIQUE LATINE............................................ 12 A. QUELQUES DONNÉES ÉCONOMIQUES DE BASE............................................................................. 13 B. L’ÉVOLUTION POLITIQUE, ÉCONOMIQUE ET SOCIALE.............................................................. 14
CHAPITRE IV ET L’ARGENTINE, PRINCIPAL PARTENAIRE DU ... -BRÉSIL.............................................................................................................................................................1.9............. A. QUELQUES DONNÉES ÉCONOMIQUES DE BASE............................................................................. 19 B. L’ÉVOLUTION POLITIQUE, ÉCONOMIQUE ET SOCIALE.............................................................. 20
CHAPITRE V ...DANS UNE INTÉGRATION RÉGIONALE QUI REPRÉSENTE -D’ORES ET DÉJÀ LE QUATRIÈME PÔLE ÉCONOMIQUE DU MONDE................................ 24
CHAPITRE VI - LA FRANCE AU BRÉSIL ET EN ARGENTINE : UN PARTENAIRE COMMERCIAL MAIS SURTOUT UN INVESTISSEUR..................................... 26 A. L’INVESTISSEMENT FRANÇAIS AU BRÉSIL....................................................................................... 26 B. QUATRE EXEMPLES DE LA PRÉSENCE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE FRANÇAISE AU BRÉSIL : CARREFOUR, LIGHT, RENAULT ET ALSTOM............................ 27 1. « Light »................27.................................................................................................................................................. 2. Renault....................................................................................................................................................................28 3. Alstom.29..................................................................................................................................................................... 4. Carrefour.................................................................................................................................03............................... C. L’INVESTISSEMENT FRANÇAIS EN ARGENTINE............................................................................. 31
D. LES ÉCHANGES COMMERCIAUX FRANCO-ARGENTINS............................................................. 34
CHAPITRE VIII - LES OBSERVATIONS DE LA DÉLÉGATION.................................................. 35
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EXAMEN EN COMMISSION...............................................................................................................................
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ANNEXE N° 1 - PROGRAMME DE LA MISSION D’INFORMATION....................................... 39
ANNEXE N° 2- PRINCIPAUX INVESTISSEMENTS FRANÇAIS INTERVENUS AU BRÉSIL DEPUIS CINQ ANS........................................................................................................................ 43
Mesdames, Messieurs,
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INTRODUCTION
Une délégation de la commission des affaires économiques du Sénat s’est rendue au Brésil et en Argentine du 19 au 28 septembre 1999.
Cette délégation était chargée d’une mission d’information consistant à étudier l’évolution de la situation économique ainsi que la présence française dans ces deux pays qui forment depuis 1991, avec l’Uruguay et le Paraguay, une union douanière et commerciale (le MERCOSUR) qui constitue d’ores et déjà la quatrième puissance économique du monde en termes de produit intérieur brut.
La délégation était composée de la manière suivante :
M. Jean Huchon, vice-président de la commission, sénateur du Maine-et-Loire ;
M. Jean-Paul Emorine, secrétaire de la commission, sénateur de Saône-et-Loire ;
M. Léon Fatous, secrétaire de la commission, sénateur du Pas-de-Calais ;
M. Gérard César, sénateur de la Gironde ;
M. Bernard Joly, sénateur de la Haute-Saône ;
M. Alain Gérard, sénateur du Finistère ;
M. Gérard Le Cam, sénateur des Côtes-d’Armor.
Les membres de la délégation souhaitent exprimer toute leur gratitude aux interlocuteurs politiques et économiques brésiliens et argentins qui leur ont réservé un accueil chaleureux et attentif, ainsi qu’aux ambassades de France et aux services économiques implantés auprès d’elles qui ont oeuvré avec compétence et efficacité pour le bon déroulement de leur mission d’information.
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CHAPITRE I-
LA MISSION AU BRÉSIL
La délégation de la commission des affaires économiques est arrivée le lundi 20 septembre 1999 au matin à São Paulo. Elle a été accueillie par M. Hedi Picquart, consul général adjoint et M. Pierre-Henri Lenfant, conseiller commercial adjoint.
Accompagnée de M. Philippe Bouyoux, chef de la mission économique et financière à Brasilia, de Mme Françoise Meteyer-Zeldine et de M. Jérôme Leyvigne, de la mission économique et financière de São Paulo, elle s’est rendue au siège de la société Alstom do Brasil à Lapa, dans la périphérie de São Paulo.
MM. Philippe Joubert, Président d’Alstom do Brasil et Daniel Huet, directeur du marketing ont brossé un panorama des activité de leur société au Brésil.
Après une visite des ateliers (l’usine construit et répare les matériels roulants de métro et notamment celui de São Paulo) la délégation s’est rendue à Carrefour Interlagos, le plus moderne des hypermarchés de Carrefour do Brasil. En présence du directeur du magasin, M. Francisco Gomez Araujo, elle s’est entretenue avec M. Jean Duboc, directeur général de Carrefour au Brésil : « Comment réagit le consommateur brésilien, neuf mois après la dévaluation ? Comment Carrefour perçoit-il le marché brésilien ? », servirent notamment de thèmes à la discussion.
A MM. Bouyoux et Lenfant, s’étaient joints M. Pierre De Oliveira et Mme Sandrine Privat, de la mission économique et financière de São Paulo.
Puis la délégation s’est rendue au Banco CCF Brasil SA (filiale du Crédit commercial de France) où elle s’est entretenue avec M. Bernard Mencier, directeur général.
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M. Mencier a dressé un bilan de la situation économique et financière du Brésil en insistant sur les atouts du pays. Il a aussi évoqué le rôle de la communauté financière internationale.
Enfin, la délégation s’est rendue au siège de la chambre de commerce franco-Brésilienne (CCFB). Elle a pu s’y entretenir avec les principaux représentants de la communauté d’affaires française.
Les personnalités rencontrées ont été les suivantes :
pour les services : M. Jean Larcher, président de la CCFB, ancien président du groupe Accor do Brasil, conseiller du commerce extérieur ;
pour l’industrie: M. Jean-Claude Breffort, délégué général du groupe Saint Gobain au Brésil, ancien président de la CCFB, conseiller du commerce extérieur ;
pour l’agro-alimentaire: M. Georges Chaix, groupe Louis Dreyfus, conseiller du commerce extérieur ;
pour les banques: M. Jean-Marc Torre, Banco BNP Brasil.
Les sujets abordés ont surtout concerné la place de la France dans les différents secteurs économiques du Brésil.
Le mardi 21 septembre 1999, la délégation s’est d’abord entretenue avec M. José Anibal, secrétaire d’Etat pour les sciences, la technologie et le développement économique de l’Etat de São Paulo.
Le ministre a évoqué les forces et faiblesses de l’Etat de São Paulo au sein du Brésil, tout en insistant sur les problèmes auxquels le pays tout entier était confronté.
Puis, la délégation s’est rendue au siège de la Lyonnaise des Eaux do Brasil. Elle s’est entretenue avec M. Yves Besse, directeur commercial, qui a notamment mis l’accent sur le rôle majeur de cette filiale de la Lyonnaise des Eaux dans la distribution de l’eau dans la région de São Paulo et plus généralement au Brésil.
Après un déjeuner offert par M. Jean Lévy, consul général de France à São Paulo, la délégation a visité l’établissement de la FNAC récemment ouvert dans cette ville.
M. Pierre Courti, directeur général de la FNAC au Brésil, étant en déplacement en France, la délégation s’est entretenue avec M. Eric Bloch, directeur de produits, qui a évoqué les opportunités de la FNAC au Brésil.
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La délégation a, ensuite, quitté São Paulo pour Rio de Janeiro.
Arrivée dans la soirée à Rio, elle fut accueillie par M. Denis Delbourg, consul général de France.
Le mercredi 22 septembre 1999, elle s’est rendue, dans la matinée, au centre opérationnel de la société LIGHT, filiale d’Electricité de France. Elle a été accueillie par M. Michel Gaillard, directeur général de la société.
Au cours de la visite, M. Gaillard a dressé le tableau des activités de LIGHT au Brésil en rappelant que la société avait remporté, en 1998, l’appel d’offres pour la privatisation d’Eletropaulo Metropolitana, la plus grosse société d’électricité en Amérique du Sud.
Au cours du déjeuner offert par M. Denis Delbourg, consul général, la délégation a pu rencontrer MM. Daniel Henner, directeur général de Thomson CSF, Bernard Peyre, directeur général d’Elf, Gilles Billot, vice-directeur d’Elf, Jean-Pierre Simonnot, consultant, Robert Seccia, directeur commercial de JC Decaux, Alberto Vasquez, directeur administratif et financier du Groupe Vivendi, Philippe Rouvières de Sulinvest, Pierre-Michel Fauconnier, directeur de Peugeot-Citroën do Brasil, Stéphane Cardon, directeur général de UAP Seguros, Evrard Bugelli, directeur général de Total Petrolo do Brasil, Jacques Fulcrant, directeur de France Télécom, Olivier Mathieux d’Essilor/Sudop, et Mme Marie-Annick Mercier de Consulcom.
Participaient aussi à ce déjeuner, M. Raymond Julia, consul adjoint et M. Robert Villemin, conseiller commercial au consulat général.
Puis, la délégation s’est rendue au siège de la fédération des industries de Rio de Janeiro (FIRJAN). Elle y a été accueillie par M. Tito Ryff, secrétaire d’Etat au développement économique et au tourisme de l’Etat de Rio de Janeiro.
Elle s’est entretenue avec M. Carlos Fernando Gross, premier vice-président de la FIRJAN, Antenor Barros Leal et Guillermo Levy, vice-présidents ainsi qu’avec M. Amaury Temporal, responsable des relations internationales.
Au cours des entretiens, il fut mis l’accent sur les données de base de l’industrie de l’Etat de Rio de Janeiro et plus généralement de l’économie brésilienne (structure sectorielle, inflation, tarifs douaniers, investissements étrangers directs...).
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En milieu d’après-midi, la délégation a participé à une table ronde avec des représentants des entreprises françaises implantées dans l’Etat de Rio de Janeiro :
M. Daniel Henner, délégué Thomson CFE ;
M. Jean-Philippe Fauconnier, directeur de Peugeot Citroën do Brasil ;
M. Evrard Bugelli, directeur de Total do Brasil ;
M. Bernard Peyre, directeur de Elf Brésil ;
M. Jean-Pierre Simonnot, consultant ;
M. Jacques Fulcrant, directeur de France Télécom ;
M. Roberto Seccia de la société J.C. Decaux ;
M. Olivier Mathieux, directeur Général de Sidop Essilor.
Au cours de ces entretiens, il fut, notamment, mis l’accent sur les coûts spécifiques que doivent supporter les entreprises désireuses d’investir ou de s’implanter dans cet immense pays.
Enfin, la délégation a été reçue à dîner par M. Gouvêa Viera, avocat et ancien président de la chambre de commerce franco-brésilienne.
Le 23 septembre au matin, la délégation a quitté Rio de Janeiro pour Curitiba, capitale de l’Etat de Parana. Elle y a été accueillie par M. Paul Lecourtier, ambassadeur de France au Brésil, qui a accompagné la délégation durant toute la journée, ainsi que par M. Joseph Galliano, consul honoraire et M. Marcelo Iwersen, président de la chambre de commerce franco-brésilienne au Parana.
Elle s’est, immédiatement, rendue sur le site de l’usine Ayrton Senna à São José dos Pintais, filiale brésilienne de Revalut, inaugurée en décembre 1998.
Après un exposé sur les investissements de Renault en Amérique du Sud par M. Michel Solem, directeur technique, la délégation a visité les ateliers et déjeuné en compagnie de M. Michel Solem, M. Daniel Cave, directeur marketing, M. Charles Verdier, directeur qualité MERCOSUR, M. Edmondo Newerla, coordinateur communication et Mlle Ana Cecilia Rodachinski, assistante de communication.
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Puis la délégation s’est rendue au Palacio Iguaçu, où elle a été accueillie par M. Jaime Lerner, gouverneur de l’Etat du Parana.
Au cours des entretiens qui ont suivi, étaient présents MM. Miguel Salomão, secrétaire d'Etat à la planification, Alexandre Fontana Beltrão (affaires stratégiques), Mme Maria Elisa Ferraz Paciornik (administration), MM. Eduardo Francisco Sciarra (industrie et commerce) et Eduardo Guimarães (chef du protocole et affaires extérieures).
Puis la délégation s’est rendue à la fédération des industries de l’Etat de Parana (FIEP), où elle a été accueillie par M. Carlos Gomes de Carvalho, président de la FIEP qui a adressé aux sénateurs un chaleureux discours d’accueil et présenté la situation économique de l’Etat.
Etaient présents à ces entretiens de nombreux représentants des principales entreprises françaises implantées au Parana.
En fin d’après-midi, la délégation a quitté Curitiba pour Buenos Aires, capitale de la République argentine.
CHAPITRE II-
LA MISSION EN ARGENTINE
Arrivée, en fin de soirée, à Buenos Aires, capitale de la République argentine, le jeudi 23 septembre 1999, la délégation a été accueillie par M. Paul Dijoud ambassadeur de France en Argentine, et M. Jean-Claude Lenoir, premier conseiller.
La délégation souhaite, ici, rendre un hommage particulier à M. Paul Dijoud, dont l’implication très exceptionnelle dans le déroulement de la visite a pleinement contribué au succès de la mission.
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Le vendredi 24 septembre, la délégation s’est entretenue dans la matinée, avec M. Enrique Garcia-Espil, secrétaire d’Etat à la planification et à l’environnement du gouvernement de la ville de Buenos Aires, Mme Béatrice Nofal, ancien secrétaire d’Etat et économiste et M. Enrique Oliveira, vice-chef du gouvernement et président de l’assemblée législative de la ville de Buenos Aires.
Ces premiers entretiens permirent à la délégation de se familiariser avec les grandes données de la vie politique et économique argentine.
La délégation participa, ensuite, à un déjeuner de travail avec un certain nombre de responsables économiques argentins : MM. Martin Redrado, président de la Fundacion Capital, Jean-Pierre Thibaut, directeur de Loma Negra, Juan Luis Bour, économiste, Enrique Carrier, conseiller international du président de la Bolsa de Comercio, Manuel Antelo, président de Renault S.A. et Luis Ureta Saenz Pena, délégué général de Sevel Argentina S.A. (Peugeot).
Participaient à ce déjeuner, outre M. Paul Dijoud, ambassadeur de France, MM. François Alland, conseiller commercial et Michel Lallemant, conseiller commercial adjoint.
Puis la délégation s’est rendue au siège de Carrefour Argentina.
Elle y a été accueillie par MM. Carlos Richter, président de Carrefour Argentina et Philippe Rabit, conseiller du président de Carrefour qui s’était spécialement déplacé de Paris pour l’occasion.
Au cours des entretiens, les représentants de Carrefour ont notamment insisté sur l’action du groupe en faveur des petites et moyennes entreprises. Ces entretiens furent suivis de la visite de deux hypermarchés ainsi que de la plate-forme logistique de Carrefour.
Le samedi 25 septembre au matin, la délégation rencontra, à l’initiative de l’ambassade de France, un certain nombre de représentants de la communauté française installée en Argentine : MM. Bertrand Roullet de la Bouillerie et Robert Féraud, délégués du Conseil supérieur des Français de l’étranger ; M. Marc Riutort, de l’association franco-argentine des Béarnais et président d’Essilor ; M. Michel Iriart, président du centre basque ; Mme Valérie Stévenin, présidente de Buenos Aires accueil ; Mme Marie-Françoise Arana, de l’association Le Trait d’Union ; M. Pierre Bouché, président du comité des associations françaises et franco-argentines ; M. Vincent Chevalier, de la société Equinoxe ; M. Xavier Bourlon, de la société Ostras Patagonicas ; MM. Antoine Dumazet et Henri de Bereira, de La maison du vin ; Melle Céline Mérienne, du groupe Chetochine ; Mme Brigitte
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Blaise, parent d’élève ; Mme Patricia Ortega et M. Etienne Delerue, de l’association des parents d’élèves du collège franco-argentin.
Participait à cette réunion, outre M. Paul Dijoud, ambassadeur de France, Mme Marie-Claire San Quirce, consul général.
Cette réunion fut du plus grand intérêt pour la délégation, qui put dialoguer directement avec des citoyens français venus « tenter leur chance » en Amérique Latine et qui ont exposé avec sincérité les problèmes qu’ils rencontraient.
Puis, la délégation a participé à un déjeuner de travail avec M. Jean-Claude Cournarie, directeur régional de la Lyonnaise des Eaux et Mme Michèle Bille-Genty, directrice de la communication. Ce déjeuner fut suivi d’une visite des installations de la station de traitement des eaux de San Martin à Belgrano.
Au cours de cette visite, il fut notamment rappelé que, depuis 1993, le consortium Aguas Argentinas, conduit par la Lyonnaise des Eaux, a pris en charge, pour 30 ans, la gestion des services d’eau et l’assainissement de la ville de Buenos Aires et de son agglomération.
Puis, la délégation put s’entretenir, au cours d’un dîner, avec M. Daniel Ollivier, conseiller culturel à l’ambassade de France.
Le dimanche 26 septembre fut consacré à la visite d’une « estancia » « La Josephina », située à Chascomus à 110 kilomètres au sud de Buenos Aires.
Le lundi 27 septembre, la délégation a, d’abord, participé à une réunion de travail avec le président de la chambre de commerce et d’industrie franco-argentine, M. Jean-Edouard de Rochebouet et un certain nombre de responsables de sociétés françaises installées en Argentine : M. Ghislain de Beaucé, directeur général de la Banque Nationale de Paris ; M. Bernard Brousse, délégué pour l’Amérique latine de Banco Bisel (Crédit agricole) ; M. Jean-Louis Chaussade, directeur général de Aguas Argentinas S.A ; M. Alain Cognard, président de Pasteur Merieux Connaught ; M. Philippe Degos, directeur de Dumez GTM ; M. Alain Hombreux, représentant de la Banque Paribas ; M. Pierre Magne, président de Novobra ; Mme Anne-Marie Perez, représentante de Edenor S.A. (EDF) ; M. Pierre Perez, président de Gaseba S.A. ; M. Xavier Robineau-Bourgneuf, président de Schneider Electric ; M. Patrick Rolland, directeur général de AGF Argentina ; M. François Sabourault, délégué régional de Thomson CSF Systems Argentina ; M. François Salamon, directeur général de Danone S.A. ; M. Juan Maria Viller, président de Alstom Argentine S.A. ; M. Marc-Emmanuel Vives, président de Banco Supervielle (Société Générale).
