Mission d expertise sur les crues d avril 2001 du bassin de la Somme
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Français

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Description

Le rapport décrit tout d'abord le bassin de la Somme (la Somme et ses affluents, la situation administrative du bassin) puis sont analysées les inondations et toutes les causes ayant pu contribuer à aggraver le phénomène (les conditions météorologiques, les précipitations pendant l'automne et l'hiver 2000-2001...). Ensuite la mission s'est attachée à analyser les dégâts et pertes (atteintes aux biens et aux personnes, dommages sur l'habitat, dommages aux entreprises, dommages agricoles), l'efficacité des dispositifs de protection et de prévention (gestion de la crise, information...). Enfin dans la dernière partie des recommandations techniques et des mesures réglementaires de prévention sont proposées.

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Publié le 01 juin 2001
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Langue Français
Poids de l'ouvrage 1 Mo

Extrait

Ministère de Ministère de Ministère de Ministère de l’intérieur l’équipement, du l’agriculture et de la l’aménagement du logement et des transports pêche territoire et de l’environnement
Inspection généraleConseil général des ponts etConseil général du génieInspection générale de de l’administration chaussées rural, des eaux et des forêts l’environnement
Paris, le 6 juin 2001
Mission d’expertise sur les crues d’avril 2001 du bassin de la Somme
Rapport d’étape Document de travail
Avertissement
Ce document provisoire est un document de travail intermédiaire qu:i a pour objectif d ·faire un premier constat de la situation du bassin de la Somme, ·formuler des propositions pour limiter l’impact des événements, ·prendre l’avis des administrations et partenaires locaux.
Mission d’expertise sur les crues d’avril 2001 du bassin de la Somme
Préambul :e les objectifs de la mission
Compte tenu de la gravité des inondations qui frappent la vallée de la Somme, le Gou a décidé de mettre en place une mission d’expertise interministérielle.
Le premier objectif de cette mission est d’analyser le phénomène, en identifiant tout ayant pu contribuer à aggraver les conséquences des inondations, et d’évaluer l’e dispositifs de protection et de prévention mis en place. A partir de cet examen préalable, le second objectif de la mission est de proposer a publics les améliorations à apporter dans les différents domaines de la préventio protection pour réduire à l’avenir les dommages résultant de ce type de ph météorologique.
Dans ce but, par lettre du 13 avril 2001, le ministre de l’intérieur, le ministre de l’équ logement et des transports, le ministre de l’agriculture et de la pêche et le m l’aménagement du territoire et de l’environnement ont saisi l’Inspection gén l’administration, le Conseil général des ponts et chaussées, le Conseil général du gé eaux et des forêts et l’Inspection générale de l’environnement afin que soit diligentée conjointe selon un cahier des charges joint en annexe.
La mission a été constit :uée de Coordinateur de la mi:ssion M. Claude Lefrou, ingénieur général des ponts et chaussées Secrétaire de la mi:ssion M.J ean-Louis Verrel, ingénieur en chef du génie rural, des eaux et des forêts Au titre de l’Inspection générale de l’adm: inistration M. Philippe Sauzey, inspecteur général de l’administration Au titre du Conseil général des ponts et: chaussées MM. Pierre Monadier et Jean-Paul Renoux, ingénieurs généraux des ponts et cha Au titre du Conseil général du génie rural des eau:x et des forêts M. Emmanuel Robert de Saint Vincent, ingénieur général du génie rural des ea forêts Au titre de l’Inspection générale de l’envi:ronnement M. Henri Hornus, ingénieur en chef des ponts et chaussées Sur proposition du Conseil général de la Somme, en concertation avec les communes concerné:s M. Pierre Hubert, secrétaire général de l’Association internationale des s hydrologiques.
Il a été demandé à la mission de rendre de premières conclusions pour la fin du m 2001. C’est l’objet de ce rapport d’étape.
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Mission d’expertise sur les crues d’avril 2001 du bassin de la Somme
Sommaire
1. Présentation générale du bassin de la Somme ...................................................................... 4 1.1. La Somme et ses affluents ............................................................................................ 4 1.2. Situation administrative................................................................................................7 2. Caractérisation de lévénement............................................................................................8 2.1. Conditions météorologiques.........................................................................................8 2.1.1. Examen des précipitations durant la période automne-hiver 2000-2001. ................ 8 2.2. Les eaux souterraines................................................................................................. 14 2.2.1. Contexte général ................................................................................................. 14 2.2.2. Analyse descriptive des données recueillies..........................................................15 2.3. Les débits .................................................................................................................. 17 2.3.1. Le dispositif de mesure........................................................................................17 2.3.2. Régime hydrologique et hydraulique de la Somme et de ses affluents................... 18 2.3.3. Débits de la Somme et de ses affluents lors de la crue du printemps 2001 ............ 19 2.4. Les conditions d’écoulement ...................................................................................... 20 2.5. Premiers éléments de synthèse hydrologique............................................................... 24 3. Première analyse des pertes et des dégâts .......................................................................... 29 3.1. Calendrier des événements.........................................................................................29 3.2. Les atteintes aux biens et aux personnes ..................................................................... 29 3.3. Dommages sur lhabitat..............................................................................................30 3.3.1. Ampleur des dégâts ............................................................................................. 30 3.3.2. Gestion des premières réintégrations...................................................................30 3.4. Dommages aux entreprises.........................................................................................31 3.5. Dommages agricoles .................................................................................................. 31 3.5.1. Nature et ampleur des dégats...............................................................................31 3.5.2. Les cultures hors zone inondable ......................................................................... 31 3.5.3. les prairies inondables..........................................................................................32 3.5.4. Les Hortillonnages..............................................................................................32 3.6. Dommages aux infrastructures...................................................................................32 3.6.1. Voirie.................................................................................................................. 32 3.6.2. Ligne ferroviaire..................................................................................................32 3.6.3. Canal .................................................................................................................. 32 3.6.4. Drainage de la vallée inondable............................................................................33 3.6.5. Réseaux publics (eau, assainissement, énergie, télecom, etc. ) ............................. 33 4. Efficacité des dispositifs de protection et de prévention..................................................... 34 4.1. La prévision de l'événement et la prise de conscience de son importance..................... 34 4.2. La gestion de la crise..................................................................................................34 4.2.1. L’information ...................................................................................................... 35 4.2.2. la gestion opérationnelle ...................................................................................... 35 4.2.3. La sollicitation des moyens de renfort..................................................................35 4.2.4. Premières observations........................................................................................36 4.2.5. Interventions des autres acteurs ........................................................................... 36 4.3. L’information préventive des populations ................................................................... 37 4.3.1. Prise en compte des risques dans les plans de secours .......................................... 38 4.3.2. L’alerte météorologique ...................................................................................... 39 4.4. Entretien et aménagement des cours deau.................................................................39 5. Mesures de prévention à améliorer ou à mettre en place .................................................... 41
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Mission d’expertise sur les crues d’avril 2001 du bassin de la Somme
5.1. Recommandations dordre technique..........................................................................41 5.1.1. Mise en place d’un dispositif de mesure des paramètres régissant les crues .......... 41 5.1.2. Amélioration de l’information concernant les crues de la Somme ......................... 41 5.1.3. Amélioration du fonctionnement des ouvrages maritimes..................................... 41 5.1.4. Restauration des caractéristiques du canal ........................................................... 42 5.1.5. Amélioration de la gestion des ouvrages de régulation des plans d’eau et de navigation ..................................................................................................................... 43 5.1.6. Réduction des pertes de charge le long de la Somme et du canal de la Somme ..... 43 5.1.7. Réduction des débordements en zone urbanisée................................................... 44 5.1.8. Remise en état et en activité du réseau de drainage de la vallée ............................ 44 5.1.9. Recherche de zones d’expansion des crues .......................................................... 44 5.1.10. Utilisation de dispositifs provisoires...................................................................44 5.1.11. Utilisation exceptionnelle des canaux du Nord et de Saint-Quentin pour contribuer à lévacuation des crues................................................................................................45 5.1.12. Autres types de mesures .................................................................................... 45 5.2. Affirmer la concertation entre l’Etat et les collectivités territoriales ............................ 45 5.3. Réduire la vulnérabilité...............................................................................................46 5.3.1. Stratégies pour la remise en état ou reconstruction des habitations....................... 46 5.3.2. Les mesures réglementaires de prévention ........................................................... 48
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