Le management municipal, Tome 2 : Les défis de l'intégration locale , livre ebook

Presses de l'Université du Québec - Gérard Divay

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148 pages

Français

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Extrait

Description

Tant en milieu rural qu’en milieu urbain, le quotidien du citoyen est influencé par l’action municipale. Si chacun sait que l’entretien de l’aqueduc ou de la chaussée est du ressort municipal, l’éventail des domaines d'action municipale, lui, est méconnu. Impossible pour le citoyen, alors, d’avoir une vue d’ensemble de ce que fait une municipalité. Le premier tome de cet ouvrage a exploré les divers replis des services de proximité. Or, la vue d’ensemble de ce monde très fragmenté met d’emblée en évidence un défi majeur d’intégration : comment assurer un minimum de cohésion locale, autant à l’intérieur de l’organisation municipale qu’entre tous les acteurs qui contribuent à la qualité du milieu ?
Le présent tome aborde quelques facettes de l’intégration locale, les défis particuliers qu’elle pose, notamment dans la gestion des ressources humaines et informationnelles et dans les relations entre domaines et entre acteurs, ainsi que les stratégies qui la favorisent (en particulier le pilotage du changement, la gestion de projet, la planification stratégique et l’intériorisation d’une éthique de service public). La conclusion esquisse un modèle de management municipal intégré qui permet de diagnostiquer la performance municipale globale – en tenant compte de ses différentes composantes et de ses principaux processus, et en étant attentif à des signaux de diverses natures, car elle ne saurait se réduire au bilan financier.
Chacun trouvera son compte dans ce modèle de management qui dévoile une vue d’ensemble de l’action municipale : les élus prendront la mesure de toutes leurs responsabilités, les gestionnaires et les employés municipaux donneront du sens à leurs activités sectorielles et les citoyens évalueront la performance du collectif municipal qu’ils constituent.

Informations

Publié par	Presses de l'Université du Québec
Date de parution	23 janvier 2020
Nombre de lectures	23
EAN13	9782760550803
Langue	Français

Informations légales : prix de location à la page 0,1300€. Cette information est donnée uniquement à titre indicatif conformément à la législation en vigueur.

Extrait

La collection Administration publique et gouvernance des Presses de l Universit du Qu bec propose des titres qui mettent en vidence les nouvelles voies de la recherche et de la r flexion universitaires et professionnelles sur les grandes questions et les d fis de la gestion dans le secteur public. Les livres publi s portent sur tous les domaines de l administration publique, allant de son histoire ses tendances mergentes. La collection comprend des monographies, des collectifs ainsi que des uvres sur la pratique de la gestion. Elle a pour objectif de porter un regard sur tous les ordres de gouvernement, leurs agences et leurs r seaux, et sur les entreprises publiques. Elle peut aussi comporter des ouvrages traitant de l incidence qu ont le secteur priv , les organismes non gouvernementaux et le contexte international sur le secteur public. Les r sultats de travaux pr sent s dans cette collection sont en mesure de combler les besoins la fois des praticiens et des analystes th oriciens, et ils sont d int r t autant pour les gestionnaires publics que pour les chercheurs, les enseignants et les tudiants dans le domaine.
Le management municipal
Presses de l Universit du Qu bec

Le Delta I, 2875, boulevard Laurier, bureau 450, Qu bec (Qu bec) G1V 2M2
T l phone: 418 657-4399
T l copieur: 418 657-2096
Courriel: puq@puq.ca
Internet: www.puq.ca
Diffusion/Distribution:
C ANADA
Prologue inc., 1650, boulevard Lionel-Bertrand, Boisbriand (Qu bec) J7H 1N7 T l.: 450 434-0306/1 800 363-2864
F RANCE
Sof dis, 11, rue Soufflot, 75005 Paris, France - T l.: 01 5310 25 25
ET B ELGIQUE
Sodis, 128, avenue du Mar chal de Lattre de Tassigny, 77403 Lagny, France - T l.: 0160 0782 99
S UISSE
Servidis SA, Chemin des Chalets 7, 1279 Chavannes-de-Bogis, Suisse - T l.: 022 960.95.25
Diffusion/Distribution (ouvrages anglophones):

Independent Publishers Group, 814 N. Franklin Street, Chicago, IL 60610 - Tel.: (800) 888-4741

La Loi sur le droit d auteur interdit la reproduction des uvres sans autorisation des titulaires de droits. Or, la photocopie non autoris e - le "photocopillage - s est g n ralis e, provoquant une baisse des ventes de livres et compromettant la r daction et la production de nouveaux ouvrages par des professionnels. L objet du logo apparaissant ci-contre est d alerter le lecteur sur la menace que repr sente pour l avenir de l crit le d veloppement massif du "photocopillage .
Le management municipal
TOME 2
Les d fis de l int gration locale

Sous la direction de G rard Divay
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Pr face de Jean Matte
Catalogage avant publication de Biblioth que et Archives nationales du Qu bec et Biblioth que et Archives Canada
Le management municipal / sous la direction de G rard Divay.
(Administration publique et gouvernance; 6-7)
Comprend des r f rences bibliographiques.
Sommaire: tome 1. Un gouvernement de proximit ? - tome 2. Les d fis de l int gration locale.
Publi en formats imprim (s) et lectronique(s).
ISBN 978-2-7605-5056-8 (vol. 1)
ISBN 978-2-7605-5078-0 (vol. 2)
ISBN 978-2-7605-5057-5 (PDF: vol. 1)
ISBN 978-2-7605-5079-7 (PDF: vol. 2)
ISBN 978-2-7605-5058-2 (EPUB: vol. 1)
ISBN 978-2-7605-5080-3 (EPUB: vol. 2)
I. Administration municipale - Qu bec (Province). I. Divay, G rard, 1945- , diteur intellectuel. II. Titre: Un gouvernement de proximit ? III. Titre: Les d fis de l int gration locale. IV. Collection: Administration publique et gouvernance; 6-7.
JS1721.Q8M36 2019
320.8 509714
C2018-942932-1

C2018-942933-X

R vision
Gislaine Barrette
Correction d preuves
Christian Bouchard
Conception graphique
Julie Rivard
Mise en page
Interscript
Image de couverture
iStock
D p t l gal: 1 er trimestre 2019
Biblioth que et Archives nationales du Qu bec
Biblioth que et Archives Canada
2019 - Presses de l Universit du Qu bec
Tous droits de reproduction, de traduction et d adaptation r serv s
Imprim au Canada
D5078-1 [01]
Pr face
Jean Matte, ing. Directeur g n ral de l Association des directeurs g n raux des municipalit s du Qu bec

Je tiens saluer le travail de l quipe de professeurs de l cole nationale d administration publique (ENAP) qui a r alis cet ouvrage donnant aux lecteurs la possibilit de d gager une vision de l avenir en mati re de management public.
En effet, c est une proposition des plus int ressantes que ce document nous offre dans le contexte actuel o le monde municipal vit un profond changement et o l autonomie et les responsabilit s sont en croissance.
La r alit municipale est toute singuli re. Il est donc fort propos de d terminer les perspectives qui lui sont propres pour ainsi miser sur une performance globale adapt e aux municipalit s du Qu bec.
De par cette r flexion, les nouveaux jalons pos s ici contribuent favoriser un meilleur fonctionnement de nos instances municipales au profit des Qu b cois.
L Association des directeurs g n raux des municipalit s du Qu bec (ADGMQ) tient souligner l apport consid rable de messieurs G rard Divay et Serge Belley dans la r alisation de cet ouvrage.
Bonne lecture tous!
Avant-propos

Cet ouvrage sur le management municipal a pour ambition d offrir une vue d ensemble sur le management public, tel qu il se pratique dans les municipalit s, en insistant sur ses particularit s. Le premier tome a expos les diff rentes dimensions de l action et du fonctionnement de la municipalit , comme "gouvernement de proximit qui intervient dans de nombreux domaines tr s vari s. Cette diversit pose un d fi central pour la municipalit , soit celui de l int gration. La municipalit se doit de rester une organisation int gr e tout en tant un facteur de coh sion du milieu. Ce deuxi me tome explore quelques-unes seulement des facettes de ce d fi.
Les huit chapitres ont t r dig s par des auteurs diff rents, ce qui, en soi, voque la multiplicit des points de vue n cessaires pour comprendre la r alit municipale. La conclusion esquisse un mod le holistique de management local. L laboration d un tel mod le figurait parmi les objectifs d une demande de subvention sur la mobilisation des connaissances et la r flexivit normative pour la mod lisation des meilleures pratiques manag riales municipales. La subvention que le Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) du Canada a effectivement octroy e en 2015 une quipe de professeurs de l ENAP a financ une partie des travaux qui ont servi de supports la r daction de cet ouvrage.
Nous remercions Catherine Zekri, doctorante l ENAP, pour la r vision de tous les textes de ce tome et Linda Caron, de la Direction des services aux organisations de l ENAP, pour une partie du travail de coordination de l ouvrage.
Table des mati res
Pr face Jean Matte
Avant-propos
Liste des encadr s, figures et tableaux
Liste des sigles
Introduction / Les d fis d tre la fois proche et int gr G rard Divay et Linda Caron
Le flou mobilisateur d une notion en vogue
L int gration est-elle plus facile dans un gouvernement de proximit ?
Un aper u des trois mouvements de l int gration municipale
Bibliographie
Chapitre 1 / La r volution des ressources informationnelles: Quels enjeux pour les municipalit s? Daniel J. Caron
La proximit et la richesse informationnelle: nouvelle probl matique municipale
La production de l information et des donn es en contexte municipal: tat des lieux
Les municipalit s, l information et les technologies: entre continuit et changement
L information municipale vue autrement: quelques points de rupture
Les technologies num riques, l information et la municipalit du XXI e si cle
Conclusion
Bibliographie
Chapitre 2 / Les municipalit s et le vivre-ensemble: l exigence de repr sentativit des effectifs Eric Charest
La bureaucratie repr sentative
La repr sentation passive
La repr sentation active
La repr sentation symbolique
La gestion des ressources humaines municipales et les obligations d acc s l galit
Les programmes d acc s l galit en emploi dans les municipalit s qu b coises
L int gration des pr occupations d quit la gestion strat gique des ressources humaines municipales
Les effectifs repr sentatifs et les actions publiques pour combattre les exclusions: l exemple des cinq plus grandes municipalit s du Qu bec
La composition des effectifs
Les municipalit s et la lutte contre le racisme et les discriminations
Conclusion
Bibliographie
Chapitre 3 / Les d fis de l int gration horizontale des mesures de r silience urbaine Montr al Marie-Christine Therrien, Julie-Maude Normandin, Louise Bradette et Ir ne Cloutier
La mobilisation d une coalition pour r soudre les probl mes complexes et mettre en uvre la r silience
Le d veloppement de la r silience urbaine Montr al
Les le ons apprises par le Centre de s curit civile
Les efforts actuels de d cloisonnement du Bureau de la r silience
Discussion
La collaboration au-del des fronti res organisationnelles
La cr ation d une capacit conjointe
Une motivation partag e et des valeurs communes
Les unit s de coordination et le leadership
Conclusion
Bibliographie
Chapitre 4 / L int gration des transports et de l am nagement urbains: strat gies de planification et outils de mise en uvre Fanny Tremblay-Racicot
L int gration de la planification des transports et de l am nagement pour freiner l talement urbain et la croissance de l util