Accès à l'eau dans les territoires urbains , livre ebook

Hermès - Editions Lavoisier - Yves Saillard , Gundappa Sathyanarayana Sastry

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259 pages

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Description

Dans un contexte de développement urbain et de périurbanisation rapides, l'accès à l'eau potable se révèle être un véritable défi pour les services d'approvisionnement de certaines mégapoles. Les perspectives démographiques, la limitation des ressources les plus directement disponibles et leur possible dégradation semblent difficiles à concilier avec les objectifs de satisfaction des besoins de la population et la volonté d'un accès équitable à l'eau.
Accès à l'eau dans les territoires urbains, présente les systèmes d'approvisionnement en eau de plusieurs grandes villes en France et en Inde. Ce partage d'expériences permet une réflexion sur les modes alternatifs de tarification, sur la délégation des services d'approvisionnement et de traitement ainsi que sur les formes d'implication de la population dans la gestion des services de l'eau.
S'appuyant sur ces différents cas, Accès à l'eau dans les territoires urbains développe les éléments d'une prospective à partir d'une méthode de simulation, WATER_UP, et de scénarios d'évolution de l'approvisionnement de ces mégapoles. Il analyse également les questions qui obligent désormais les politiques publiques à réévaluer intégralement leurs objectifs, à redéfinir leurs pratiques et à repenser leurs critères d'efficience.
Avant-propos. Périurbanisation et services de l'eau. Le système d'approvisionnement en eau de l'agglomération de Grenoble. Approvisionnement en eau d'une mégalopole émergente, Bangalore. La diversification de l'accès à l'eau sur les territoires périurbains de Mumbai. L'accès à l'eau potable à Chennai. Un diagnostic des défaillances institutionnelles. Sectorialisation et territorialisation de la demande en eau des mégapoles. Éléments de prospective de la demande en eau dans les mégapoles indiennes. Quelles politiques publiques d'accès à l'eau potable ? Bibliographie.

Sujets

Énergie

Agriculture

EAU

Pollution

Environnement

Informations

Publié par	Hermès - Editions Lavoisier
Date de parution	09 avril 2010
Nombre de lectures	49
EAN13	9782746240414
Langue	Français
Poids de l'ouvrage	4 Mo

Informations légales : prix de location à la page 0,0412€. Cette information est donnée uniquement à titre indicatif conformément à la législation en vigueur.

Extrait

Accès à l’eau dans les territoires urbains

© LAVOISIER, 2010
LAVOISIER
11, rue Lavoisier
75008 Paris

www.hermes-science.com
www.lavoisier.fr

ISBN 978-2-7462-2364-6
ISSN 1961-2192

Le Code de la propriété intellectuelle n'autorisant, aux termes de l'article L. 122-5, d'une part,
que les "copies ou reproductions strictement réservées à l'usage privé du copiste et non
destinées à une utilisation collective" et, d'autre part, que les analyses et les courtes citations
dans un but d'exemple et d'illustration, "toute représentation ou reproduction intégrale, ou
partielle, faite sans le consentement de l'auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause, est
illicite" (article L. 122-4). Cette représentation ou reproduction, par quelque procédé que ce
soit, constituerait donc une contrefaçon sanctionnée par les articles L. 335-2 et suivants du
Code de la propriété intellectuelle.
Tous les noms de sociétés ou de produits cités dans cet ouvrage sont utilisés à des fins
d’identification et sont des marques de leurs détenteurs respectifs.

Printed and bound in England by Antony Rowe Ltd, Chippenham, April 2010.

Accès à l’eau

dans les territoires urbains

expériences indiennes et françaises

Yves Saillard
Gundappa Sathyanarayana Sastry

Collection Territoires : analyse, modélisation et simulation
dirigée par PIERRE DUMOLARD

Les Etats-Unis d’Amérique face au défi du développement durable, Jean-Marc
Zaninetti, 2008.Liste des auteurs

Anastasia ANGUELETOU-MARTEAU
LEPII
Grenoble

Mahfoud BOUDIS
LEPII
Grenoble

Yves SAILLARD
LEPII – MSH-Alpes
Grenoble

Gundappa Sathyanarayana SASTRY
ISEC
Bangalore
Inde

Sivaraman VANATHY
MIDS
Chennai
Inde

Lingappan VENKATACHALAM
MIDS
Chennai
Inde
TABLE DES MATIÈRES
Avant-propos ..................................... 11
Chapitre 1. Périurbanisation et services de l’eau ............. 13
Yves SAILLARD et Gundappa Sathyanarayana SASTRY
1.1. Développement des villes et dynamiques périurbaines ....... 13
1.2. Périurbanisation des pays en développement et accès à l’eau ... 14
1.3. Quelles réformes pour permettre l’accès à l’eau potable
dans les villes ? ................................... 17
1.4. Territoires et institutions de l’eau .................... 19
1.4.1. Une référence aux « territorialités » de l’eau .......... 19
1.4.2. Une référence aux institutions ................... 21
1.4.2.1. Dispositifs institutionnels et politique de gestion
de l’eau en Inde .............................. 21
1.4.2.2. Dispositifs institutionnels et pol
de l’eau en France ............................ 24
1.5. Le plan de l’ouvrage27
Chapitre 2. Le système d’approvisionnement en eau
de l’agglomération de Grenoble ......................... 29
Mahfoud BOUDIS et Yves SAILLARD
2.1. Introduction .................................. 29
2.2. La situation géographique de Grenoble
et son approvisionnement en eau potable .................. 30
2.3. Les territoires de la ville .......................... 33
2.4. L’organisation du service public de l’eau à Grenoble ........ 36
2.4.1. Les institutions de l’organisation nationale ........... 37
2.4.2. L’approvisionnement et la distribution de l’eau potable ... 39
2.4.3. L’assainissement des eaux usées ................. 42

8 Accès à l’eau dans les territoires urbains
2.4.4. Coordination entre acteurs et représentation des usagers .... 47
2.5. Le prix du service public de l’eau
dans l’agglomération grenobloise ....................... 49
2.6. Grenoble, ville de référence pour l’accès à l’eau potable ? .... 56
Chapitre 3. Approvisionnement en eau
d’une mégalopole émergente, Bangalore ................... 61
Gundappa Sathyanarayana SASTRY
3.1. Introduction .................................. 61
3.2. Développement de Bangalore et besoins en eau ........... 63
3.3. Etat de l’offre et de la demande en eau ................. 66
3.4. Les conditions de l’accès à l’eau potable ............... 71
3.4.1. Les usages de l’eau .......................... 71
3.4.2. Les différenciations de l’accès à l’eau potable ......... 73
3.5. La qualité de l’accès à l’eau potable .................. 76
3.6. La qualité de l’eau potable à Bangalore ................ 82
3.7. L’accès à l’eau des territoires périurbains ............... 84
3.8. Les coûts de l’approvisionnement en eau de Bangalore ...... 86
3.9. La tarification de l’eau et le recouvrement des coûts ........ 91
3.10. Des politiques alternatives sont-elles possibles
pour Bangalore ? ................................. 99
Chapitre 4. La diversification de l’accès à l’eau
sur les territoires périurbains de Mumbai .................. 103
Anastasia ANGUELETOU-MARTEAU
4.1. Les territoires périurbains de Mumbai ................. 104
4.2. L’accès à l’eau sur l’aire métropolitaine de Mumbai ........ 110
4.2.1. L’organisation générale de l’approvisionnement en eau ... 110
4.2.2. Les déséquilibres de l’offre et de la demande
et questions posées .............................. 111
4.3. L’accès à l’eau dans les villes de la région de Vasai-Virar .... 113
4.3.1. La qualité du service ......................... 115
4.3.2. Le coût de l’accès au réseau .................... 118
4.3.3. Le développement des petits opérateurs privés
de l’approvisionnement ............................ 119
4.3.4. Les modes d’approvisionnement complémentaires
sur la région de Vasai-Virar ........................ 121
4.3.5. Les marchés des petits opérateurs privés ............ 124
4.4. Conclusion .................................. 128

Table des matières 9
Chapitre 5. L’accès à l’eau potable à Chennai.
Un diagnostic des défaillances institutionnelles............... 131
Lingappan VENKATACHALAM et Sivaraman VANATHY
5.1. Introduction .................................. 131
5.2. Approches théoriques de l’approvisionnement
en eau des villes 33
5.3. La ville de Chennai ............................. 136
5.4. La situation générale de l’approvisionnement
en eau de Chennai................................. 143
5.5. Ajustements de l’approvisionnement en eau
et externalités négatives .............................. 144
5.6. Les arrangements institutionnels..................... 149
5.7. Eléments d’une prospective de l’approvisionnement
en eau à Chennai .................................. 154
5.8. Conclusion .................................. 157
Chapitre 6. Sectorialisation et territorialisation
de la demande en eau des mégapoles...................... 159
Mahfoud BOUDIS et Yves SAILLARD
6.1. Introduction 59
6.2. Les principes d’une approche de la demande en eau urbaine :
le précédent de G-EAU ............................. 161
6.2.1. L’approche G-EAU et la sectorialisation de la demande
en eau urbaine ................................. 162
6.2.2. L’approche G-EAU et la dimension territoriale
de la demande en eau urbaine ....................... 166
6.3. Modélisation de la demande en eau urbaine
et périurbaine : WATER_UP .......................... 167
6.3.1. Un préalable : la dynamique spatiale urbaine
et périurbaine.................................. 168
6.3.2. La sectorisation de la demande en eau .............. 170
6.3.3. La dimension temporelle ...................... 171
6.3.4. Formulation du modèle WATER_UP .............. 172
6.3.4.1. Offres et demandes....................... 173
6.3.4.2. Niveaux de gestion et équilibrages des ressources
et des demandes .............................. 175
6.3.4.3. Paramètres des politiques urbaines de l’eau ....... 176
6.3.4.4. Scénarios de simulation de la demande en eau
et projections « raisonnées » ...................... 178

10 Accès à l’eau dans les territoires urbains
Chapitre 7. Eléments de prospective de la demande en eau
dans les mégapoles indiennes........................... 181
Mahfoud BOUDIS, Yves SAILLARD et Gundappa Sathyanarayana SASTRY
7.1. Introduction .................................. 181
7.2. Caractéristiques générales de l’approvisionnement en eau
dans les grandes villes indiennes ....................... 182
7.3. Dynamique des systèmes de gestion urbaine et périurbaine
de l’eau ....................................... 187
7.4. Application du modèle WATER_UP aux villes indiennes..... 194
7.4.1. Evolutions générales de l’offre et de la consommation
d’eau98
7.4.2. Accès urbain et périurbain à l’eau................. 201
7.4.3. Ajustements entre territoires .................... 204
Chapitre 8. Quelles politiques publiques d’accès à l’eau potable ?.... 209
Yves SAILLARD et Lingappan VENKATACHALAM
8.1. Introduction .................................. 209
8.2. Diagnostic sur les politiques publiques de l’eau
et représentation internationale des bonnes pratiques de gestion
de la ressource en eau .............................. 212
8.3. Les enseignements d’une innovation institutionnelle :
les partenariats public-privé (PPP) ....................... 214
8.3.1. L’émergence des PPP comme innovation institutionnelle ... 214
8.3.2. Les enseignements de l’expérience des PPP .......... 216
8.3.3. Raisons des défaillances des PPP ................. 220
8.3.3.1. Défaillance des institutions
du secteur urbain de l’eau ........................ 220
8.3.3.2. Crises macroéconomiques, suivisme et privatisation
de l’eau ................................... 222
8.3.3.3. L’eau comme bien économique ............... 223
8.3.3.4. Une tarification inappropriée ................ 226
8.3.3.5. Objectifs de développement du millenium
et autres considérations ......................... 228
8.3.4. Une option alternative ..