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PLAN D'AFFAIRES CAPPED 2006-2010

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Langue Français

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PLAN DAFFAIRES CAPPED 2006-2010
 Sous la coordination de : Denis Bruno KOFFI Consultant international
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SOMMAIRE I .INTRODUCTION ................................................................................................................ 41.1 Justification de la mission.................................................................................................. 41.2. Prestations attendues ........................................................................................................ 413. Résultats attendus .............................................................................................................. 41.4. Méthodologie adoptée ...................................................................................................... 41.5. Contexte............................................................................................................................. 51.6. Historique........................................................................................................................... 61.7.LaCAPPEDaujourdhui................................................................................................71.8 Sources de financement ..................................................................................................... 7II.ANALYSEINSTITUTIONNELLE..................................................................................72.1 Lanalyse de lenvironnement interne.............................................................................. 72.1.1. Le marché ..................................................................................................................... 8 2.1.2 Les ressources matérielles ........................................................................................... 13 2-1.3 La situation financière................................................................................................. 15 2.1.4-Développement organisationnel................................................................................... 182.2- Analyse de lenvironnement externe ............................................................................. 23III LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE LA CAPPED..................................... 263.1 Vision ................................................................................................................................. 263.2 Mission............................................................................................................................... 263.3 La formulation des Orientations stratégiques de la CAPPED.................................... 273.4 .Les activités à entreprendre pour atteindre les objectifs de la CAPPED ................. 273.5 Lévaluation des moyens prévus ..................................................................................... 27IVLES OBJECTIFS SPECIFIQUES ........................................................................... 28V LES ACTIVITES A METTRE EN UVRE .............................................................. 31 VI LE COUT DU PLAN D'AFFAIRES ... 37 VII LA STRATEGIE FINANCIERE.. .. 37 VIII COMMENTAIRES SUR LA SIMULATION FINANCIERE  38 IX CONCLUSION ................................................................................................................. 42ANNEXE 1: COUT DU PLAN D'AFFAIRES .. 44 ANNEXE 2: SIMULATIONS FINANCIERES . 46
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I .INTRODUCTION 1.1 JUSTIFICATION DE LA MISSIONLobjectif de cette mission dappui est de soutenir léquipe de laCAPPEDafin daboutir à la production dun plan daffaires pour les 05 prochaines années.Cette démarche permettra : Daider la structure à atteindre ses objectifs De fournir aux dirigeants et aux gestionnaires un plan daction De se faire connaître des bailleurs de fonds et des investisseurs. 1.2. PRESTATIONS ATTENDUESApporter une expertise en termes danalyse de lenvironnement de la structure et de diagnostic interne ; Faire des recommandations damélioration lorsque les faiblesses particulières ont été identifiées ; propositions stratégiques, les apprécier et les amenderAnalyser les éventuellement ; Faciliter la participation des membres du conseil dadministration, du personnel et des membres de lassociation à lélaboration du plan daffaires par la formulation de certaines idées Assurer la rédaction et la mise au propre du document du plan daffaires. 13. RESULTATS ATTENDUSA la fin de la mission, le consultant fournira un document regroupant lensemble du plan daffaires. Ce document insistera particulièrement sur les parties suivantes : ¾La viabilité institutionnelle, ¾La viabilité financière, ¾Limpact socio-économique. 1.4. METHODOLOGIE ADOPTEELapproche méthodologique adoptée a été très participative. Lobtention des données nécessaires pour le diagnostic de lenvironnement a impliqué : ¾Une exploitation de la documentation disponible au niveau de la CAPPED ; ¾des entretiens semi structurésavec les différentes parties prenantes de la CAPPED :
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(Le conseil dadministration, le Conseil de surveillance, le personnel et les membres) sur la base dun échantillon représentatif, ¾Observations et fonctionnement de Brazzaville, de Pointedes antennes Noire, de Dolisie ; ¾lélaboration doutils de travail: cette étape a été très importante dans cette mission. Elle a été conduite avec beaucoup de rigueur mais aussi de pragmatisme de manière à permettre au consultant de recueillir suffisamment déléments de qualité pouvant répondre aux attentes des commanditaires ; ¾La validation des outils du travail Une autre rencontre avec toutes les parties prenantes était nécessaire et même obligatoire à ce stade pour que les outils proposés soient validés. 1.5. CONTEXTELa micro finance est un secteur encore jeune en République du Congo, puisquelle na fait son apparition comme telle quau cours des années 90 avec la restructuration des COOPEC (Coopératives dEpargne et de Crédit) en MUCODEC (Mutuelles Congolaises dEpargne et de Crédit). Depuis lors, ce paysage est en pleine évolution avec lémergence de plusieurs établissements exerçant, presque tous, dans les grands centres urbains (Brazzaville, Pointe Noire, Dolisie, Ouesso). Bon nombre dentre eux sont des initiatives individuelles prises par des particuliers et souvent au service des fonctionnaires et des commerçants. La part du marché de la micro finance au Congo est inégalement répartie. Le plus grand établissement est laMUCODEC avec plus de 25 milliards de F CFA dencours dépargne pour près de 150.000 épargnants, suivi de la CAPPEDavec un peu plus de 1,2 milliard de F CFA dencours dépargne pour environ 11.000 membres. Toutefois, il sied de noter que ce secteur a connu deux grandes crises qui lont un peu fragilisé, notamment en provoquant de la méfiance auprès du public. La première a eu lieu au cours des années 90 avec la fermeture dune COOPEC laissant un nombre important dépargnants sans revenu. Le montant réel des sommes dues na jamais été chiffré. La deuxième, la plus spectaculaire a eu lieu en2002 à la fuite dun suite promoteur étranger, laissant ainsi une dette de plus de23 milliards de FCFA, représentant une épargne denviron20.000 personnes.
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Le Congo qui na jamais eu de réglementation nationale dans le domaine de la micro finance, se conforme, depuis le 13 avril 2002, à la loi sous régionale de la zone CEMAC. Toute ouverture de nouveaux établissements est soumise à lobtention dun agrément préalable de lautorité monétaire après avis conforme de la Commission Bancaire de lAfrique Centrale (COBAC). Trois catégories sont retenues pour exercer lactivité de microfinance dans la zone CEMAC. Il sagit de : Πles Etablissements de Micro Finance (EMF)Catégorie1 : fonctionnant sous forme de mutuelle ou dassociation et qui collectent lépargne et octroient les crédits à leursmembres ; Î: les EMF qui collectent lépargne et octroient les créditsCatégorie 2 aux tiers ; ÎEMF qui promeuvent loctroi des crédits sansCatégorie 3 les  : collecter lépargne. Depuis le mois de juillet 2002, une trentaine dinstitutions est regroupée au sein de lAssociation Professionnelle des EMF(APEMF-Congo), seule association professionnelle autorisée par la loi. Au niveau gouvernemental, le Ministère des Finances a mis en place, au sein de la Direction Générale de la Monnaie et du Crédit, une direction de la micro finance depuis février 2005 ; ce qui dénote lintérêt accordé à ce secteur qui contribue de façon significative à la lutte contre la pauvreté. 1.6. HISTORIQUELa CAPPED est un EMF de première catégorie de type associatif. De 1991 à 2003, elle a été un outil financier ou une caisse de solidarité au service des promoteurs dentreprises au sein du Forum des Jeunes Entreprises du Congo (FJEC). Cest en réponse à une double exigence que la CAPPED a pris son autonomie juridique vis-à-vis du FJEC le 20 Décembre 2003, au cours dune Assemblée Générale Constitutive. Une exigence dabord interne, car il était prévu, dans les statuts du FJEC, lessaimage dun service qui aura atteint un niveau dactivités élevé et ensuite une exigence externe dictée par la réglementation promulguée par la COBAC demandant la séparation des services financiers de ceux non financiers. Un Conseil dadministration de 15 membres, un Conseil de Surveillance de 5 membres et une direction ont été mis en place au cours de cette assemblée constitutive. La CAPPEDtrois types de services à ses membres  (i) la collecte de : offre lépargne ; (ii) loctroi des crédits (aux individus et aux groupes solidaires) ; (iii)le transfert de fonds entre les différentes localités où elle est implantée.
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