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ACTION CONCERTEE ENERGIE

ossu - Kdelvert

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cours - matière potentielle : la période de projection
fiche de lecture
cours - matière potentielle : du temps
cours - matière potentielle : des étapes suivantes du projet ethel

ACTION CONCERTEE ENERGIE ETHEL Energie, Transport, Habitat, Environnement, Localisations Rapport R1 Etat de l'art et synthèse en matière de prospective LET Laboratoire d'Economie des Transports UMR 5593 CNRS – Université Lyon 2 Lumière – ENTPE LTMU Laboratoire Théorie des Mutations Urbaines UMR 7136 CNRS – Université Paris 8 Vincennes St Denis CIRED Centre International de Recherche sur l'Environnement et le Développement UMR 8568 CNRS – EHESS – ENPC – ENGREF Juin 2004

leviers disponibles avec les scénarios
synthèse en matière de prospective
modèles de distribution spatiale des déplacements
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travail
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transport
transports

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Fiche de lecture

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Morice

Nicolas

Informations

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Extrait

ACTION CONCERTEE ENERGIE
ETHEL
Energie, Transport, Habitat, Environnement, Localisations
Rapport R1
Etat de l’art et synthèse en matière de prospective
LET Laboratoire d’Economie des Transports
UMR 5593 CNRS – Université Lyon 2 Lumière – ENTPE
LTMU Laboratoire Théorie des Mutations Urbaines
UMR 7136 CNRS – Université Paris 8 Vincennes St Denis
CIRED Centre International de Recherche sur
l’Environnement et le Développement
UMR 8568 CNRS – EHESS – ENPC – ENGREF
Juin 2004ETHEL – Tâche A1 Etat de l’art et synthèse en matière de prospective
AUTEURS :
Nicolas MORICE (LET)
Jean-Pierre TRAISNEL (LTMU)
Karine DELVERT (LET)
Steve MACRAIGNE (LTMU)
Pascal POCHET (LET)
SOUS LA DIRECTION DE :
Charles RAUX (LET)
Jean-Pierre TRAISNEL (LTMU)
Jean-Pierre NICOLAS (LET)
L’ensemble des participants au projet ETHEL a contribué aux réflexions dont ce travail est
issu.
2ETHEL – Tâche A1 Etat de l’art et synthèse en matière de prospective
SOMMAIRE
1. CONTEXTE ET PROBLEMATIQUE DU PROJET ETHEL 4
2. PRESENTATION DE L’ETAT DE L’ART 5
2.1. Objectifs 5
2.2. Méthode 5
3. ANALYSE DES PROSPECTIVES ENERGIE, TRANSPORT, HABITAT,
LOCALISATIONS 7
3.1. Origine des travaux prospectifs 7
3.2. Champ d’observation des travaux prospectifs 9
3.2.1. Secteurs d’activité 9
3.2.2. Echelles spatiales 10
3.2.3. Horizons temporels 10
3.3. Contenu méthodologique des travaux prospectifs 10
3.3.1. Méthodes de projection employées 10
3.3.2. Hypothèses retenues 11
3.3.3. Résultats obtenus, principales conclusions 15
4. HYPOTHESES POUR L’ELABORATION DES SCENARIOS ETHEL 17
4.1. Démarche prospective du projet ETHEL 17
4.2. Variables issues de l’analyse des travaux prospectifs 20
4.3. Présélection d’hypothèses pour l’élaboration des scénarios ETHEL 22
5. CONCLUSION 26
ANNEXE 1 : Fiches de lectures 27
ANNEXE 2 : Présentation du projet AGORA 2020 61
BIBLIOGRAPHIE 64
3ETHEL – Tâche A1 Etat de l’art et synthèse en matière de prospective
1. CONTEXTE ET PROBLEMATIQUE DU PROJET ETHEL
La lutte contre l’effet de serre est une priorité nationale, notamment dans le
résidentiel/tertiaire et les transports. Par la croissance de leurs émissions de gaz à effet de
serre (GES), ces deux secteurs tendent à effacer les progrès obtenus entre 1990 et 2000 dans
l’industrie (-19%), la production énergétique (-10%) et le traitement des déchets (-7%). Les
transports (+20%) et le résidentiel et tertiaire (+11%) montrent en effet des évolutions
préoccupantes, malgré les avancées technologiques sur le neuf (automobiles et bâtiments).
L’accroissement des distances parcourues et des surfaces chauffées contribue également à la
dérive des consommations d’énergie. La réduction de ces consommations pourrait favoriser
l’indépendance énergétique du pays. Cette question de société interroge les modes de vie, les
politiques publiques –dans les actions relevant de l’aménagement du territoire–, la dynamique
des innovations technologiques dans le système bâtiment-motorisation.
Le projet ETHEL vise à :
− simuler les conséquences –au plan de la consommation d’énergie et d’émission de GES–
d’hypothèses sociétales et technologiques sur l’évolution des modes de vie, des
localisations d’activités, des types de logements associés, des offres de transports et des
comportements de déplacements associés ;
− en produisant des indicateurs environnementaux, spatiaux, économiques et sociaux ;
− pour situer les enjeux énergétiques, principalement, mais aussi financiers, sociaux et
territoriaux de telle ou telle filière technologique (existante ou prospective) ou politique
d’aménagement, de réglementation, de tarification, de fiscalité...
En bref, il s’agit de déterminer les marges de manœuvre des pouvoirs publics, les cibles ou les
politiques susceptibles d’avoir le meilleur rapport coût-efficacité.
Le lien entre transports et localisations reste mal maîtrisé : faute de mieux (et faute de
données) on se limite à prolonger les tendances à l’allongement des distances observées dans
le passé ou à modéliser l’étalement des villes au cours du temps, en fonction des distances,
voire des durées d’accès au centre. On pressent toutefois que l’extension des infrastructures
de transport en quantité et en qualité est un facteur majeur d’ouverture de nouveaux espaces à
l’urbanisation et de régulation des valeurs foncières. De même, les modèles de distribution
spatiale des déplacements (le plus souvent gravitaires) se révèlent mal adaptés quand il s’agit
de simuler les effets d’inversion de la tendance séculaire à la diminution des coûts
(monétaires et temporels) du transport. On ne sait donc pas, au-delà du discours, quelle
pourrait être l’efficacité réelle de politiques publiques réglementaires, tarifaires ou fiscales sur
les transports et les localisations, qui viseraient à réduire les distances parcourues ou à « re-
compacter » la ville.
En outre, s’il existe un lien évident entre type de densification et type de logement, la
spécification et la quantification de cette relation restent à établir. La comparaison des bilans
énergétiques établis pour différentes configurations spatiales pourrait contribuer à cette tâche,
sur la base de l’estimation des besoins de transports et de mobilité, et des besoins
d’exploitation (chauffage, éclairage…), en fonction de la localisation et de la nature des
bâtiments.
Enfin, il semble difficile de continuer à séparer ces différentes dimensions d’activité
(transports, localisations, habitat) dans la mesure où leur régulation économique s’adresse
directement aux arbitrages que font les acteurs, ici les ménages, entre leurs différents postes
budgétaires. Les arbitrages entre coût du logement (et sa surface) et coûts des transports, en
fonction des revenus du ménage, ont été mis en évidence par exemple en région parisienne
4ETHEL – Tâche A1 Etat de l’art et synthèse en matière de prospective
par Polacchini et Orfeuil. Il existe donc une unité de décision à la base des comportements,
unité qui impose une simultanéité d’analyse de ces différentes dimensions.
Le champ d’investigation de ce projet est, en matière de transports, limité aux déplacements
des personnes mais dans le cadre de leur mobilité annuelle (non limité à la mobilité
quotidienne ni à l’urbain) et, en matière d’habitat, principalement consacré à l’exploitation
des logements (résidences principales et résidences secondaires). L’horizon est 2020, en
retrait par rapport au projet « modélisation horizon 2050 ».
Enfin, l’entrée privilégiée est celle des modes de vie, des individus et de leurs ménages, en
tant qu’arbitres de leurs choix de logement, de localisations et de transport.
2. PRESENTATION DE L’ETAT DE L’ART
2.1. Objectifs
L’état de l’art prévu pour la tâche A.1. du projet ETHEL poursuit deux objectifs :
− dresser un bilan synthétique des connaissances acquises en matière de prospective dans les
domaines de l’énergie, des transports, de l’habitat, de l’environnement et des localisations ;
− en déduire les principales hypothèses qui pourront être retenues lors de l’élaboration de
scénarios prospectifs prévue au cours des étapes suivantes du projet ETHEL (activité C).
2.2. Méthode
Pour répondre à ces deux objectifs, notre travail s’est organisé de la manière suivante :
− une sélection de travaux prospectifs a d’abord été opérée, selon des critères explicites,
parmi la littérature d’origine scientifique, institutionnelle et industrielle existante ;
− le contenu de ces travaux a ensuite été analysé, à l’aide d’une grille de lecture définie ad
hoc, puis synthétisé afin d’en extraire les éléments les plus pertinents (méthodes,
hypothèses et résultats) ;
− enfin, les principales hypothèses susceptibles d’être retenues lors des étapes suivantes du
projet ETHEL ont été identifiées, en procédant à un traitement spécifique des variables
recensées dans les différents travaux prospectifs analysés.
Sélection de travaux prospectifs
Les documents utilisés pour établir cet état de l’art ont été sélectionnés selon trois critères :
− Délimitation spatiale : nous avons considéré que le projet ETHEL ne se limite pas aux
phénomènes urbains, et que son champ d’investigation s’étend à l’ensemble du territoire
national. Toutefois, l