Etude prospective sur l’impact des démlolitions de logements sociaux en ile de France et conséquences

Ubbe - Dreif

Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

41 pages

Français

Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

A propos
Informations
Extrait

Description

direction régionale de l’équipement d’Ile-deFrance Etude prospective sur l’impact des démolitions de logements sociaux en Ile de France et conséquences en terme de besoins. Mars 2005 Direction Régionale de l’Equipement Ile de France Prospective sur l’impact des démolitions de logements sociaux en Ile de France et conséquences en terme de besoins Rapport final Mars 2005 2 SOMMAIRE I Introduction........................................................................................................................ 3 I L’état des lieux des démolitions de logements sociaux en Ile-de-France ........... 5 I.1 Une montée en puissance historique des démolitions de logements sociaux.....................6 I.1.1 Les démolitions de logements ne sont pas un outil nouveau d’intervention sur les quartiers d’habitat social…..................................................................................................................................... 6 I.1.2 …mais la période 2004 - 2008 correspond à une concentration historique en la matière…... 9 I.1.3 …et devrait s’étaler dans le temps ........................................................................................ 13 I.2 Un impact quantitatif non négligeable sur l’offre de logements sociaux en Ile-de-France.14 II Le système de gestion des opérations de démolition......................................... 19 II.1 Les politiques de l’habitat à la recherche d’une échelle ...

Informations

Publié par	Ubbe
Nombre de lectures	19
Langue	Français

Extrait

direction régionale de l’équipement d’Ile-deFrance

Mars 2005

Etude prospective sur l’ des démolitions de loge sociaux en Ile de France conséquences en terme

Direction Régionale de l’Equipement Ile de Fr

Prospective sur l’impact des démolitions de logements sociaux en Ile de France et conséquences en terme de besoins

Rapport final

Mars 2005



SOIRE MMA

Introduction......................................................................................................3....

IL’état des lieux des démolitliognesmdexuaicos stnncra-Fdee-Iln e e ........... 5

II

I.1Une montée en puissance hisrotém ditolueiqe duaicos s.xe dnsiontmegelo....................6 I.1. démolitions de logements ne sont pas un outil nouveau d’intervention sur les1 Les d’habitat social…..............................................................................................................6 I.1.2 …mais la période 2004 - 2008 correspond à une concentration historique en la mati

I.1. devrait s’étaler dans le temps ...................................................3 …et...........................

I.2Un impact quantitatif non négligeable sur l’offre de logements sociaux en Ile-de-

Le système de gestion dreast io.....n..tioimélode dns pé.................................. 19

II.’u dhercchén à tatibehcer allitiques de l’ha1eL sopelle pertinente en Ile-de-France ........20 II.1.le contexte actuel de la décentralisation génère un bro l’échelle départementale 1 A logiques d’intervention ..............................................................................................2..0........ II.1.2 La difficile structuration du niveau intercommunal entre les politiques de l’habit projets urbains.......................................................................................................2.2........

II.u projet ur bea’idn iconstitue souve2netLntseyrsvteènmtionveremlaetni t autonome......23

II.2.1 Des objectifs et des principes de mise en œuvre globalement semblables ..............

II.2.2 Une logique de projet qui fonctionne de façon relativement autonome ...................

II.3Les opérations de démolition introduisent des principes de mise en œuvre interrogent les regisptreojsedtu seul edlop qiti........ab’hatit.............. briad se nte.................25

II.3.1 Les argumentaires des démolitions : entre traitement du bâti et traitement social .

II.3.2 Le relogement, principe « habituel » des opérations de démolition .........................

II.3.3 La reconstitution de l’offre sociale, « principe ANRU » .............................................

IIIL’impact des opérations de démolition sur les conditions de production logemensto cial.................................................................................0.......................

III.1ionsérats opLeitil sno ed omédla pèsoi nuds urtcruta’acteurs.y.s.t.è.me d urte snt.........31

III.2Enjeux du relogement et problématique des localisations sont les deux pri variables de la dénf idneit li’ooffre nouv elloleg enment socia...................l..............................31

III.2.1 Les enjeux du relogement influent sur la définition de l’offre nouvelle ....................

III.2.2 L’impact de la localisation ........................................................................................32

III. aL3noitseuqévl’e dontiuaalb sed se....iosn........................................................................35

III.3.1 Le jeu de la répartition des types de programmes ................................................... III.3.2 La problématique de la taille des logements ............................................................

Conclsuion......................................................................................3.......................9.

INTRODUCTION Trois phases d’étude ont permaitsi olna a commanonse à lraéed pprau dslipér ne lanif tro de la Direction Régioln’aElqeu idpee ment d’Ile-de-France.

yatétn Uie les d réns deion ovatseo xud itnoéparn eIlabru eniagneége e--Fdenscra visant à recenser, décrire et claersa cotpéérirsaetiro ns à dpea rgtirands indicateurs (volume des démolitions, hisst ordiéqmueo lidtieons sur la commune depuis 1999, localisation des opérations sur udne al ed nalv d eqieulotictio fon, enilleet Plaitrrreoi richesse communale…). Cette étape, basée sur la codn’sutniteu tiboans e de données concernant l’ensemble des démolitions en Ile-dee (-Fdroanncnart seéetE l raRDasimsp se les DDE), et la réalisation d’entretiens auprès dpees ie dologt pyu’ennod cuittrnscoa lisrm a ,EDD s sites de démolition, fondée sur lesrot sui volume des démolitions, levsacnrtitsè:r le poids des démolitionasp poarxudt rc oails tgso mae xnue ZUSlae sed sdiole pt logements sociaux de la rpaoptrZSUp raements s aux logal emoc aicod xunemuCe. a permis de sélectionneenrt lee se tt run sites faisa ndt el’ loab jsetconde phase, choix résultant de la combinaison dedl’iidncaacpmtenl’r sus ontilioméd sed ne tnenmeiv orru pour les sites en ZUS ou du volumei odness pdoéumr loelist sites hors ZUS, ainsi que du système d’action alliant l’histourniaqlu de ecso smitmes de démolitions, le nombre de bailleurs et les enjeux politiques du site. yxteed seiaténallttitution de fichL aocsn leon cttes ln œuse edes vre cnpip ir eimsed projets sur les trente et un sites flreacnticoilniennés atot ,lsnoi ua ops atére ntoitrt(erés dont trois sur la même communeé)t. é Elrléeasl isoénte s à partir de deux types de sources : la consultation des dosseite rds e AtNoRutU autre document présentant les projets urbains, d’une part, etu nà e pnarotuirv edll’e vague d’entretiens auprès des DDE, d’autre part. Les fiches sont ordonnées de façon à mettre en évidence l’ensemble des potentiellement explicatifs des olpoégriaqtuioens nda’lisatio np rodjests (données de cadrage et de situatioopné rdaet ilo’n, poten tidaeli rteécsonstitution de l’offre en termes de foncier et de jeux sd,’ taacbtleeuaru récapitulatif présentant les logiques de mises œuvre en termes de volumes et idt’oérciahlelt elrre rdeonectstituoi nedl o’ffre sociale). Les données présentées otnuta léitséca 22 s aue .0250ei réfrv yL’analyse plus fine de cinq opaér la réta tions sneerddmn nnaogloaasrihtpaeoii compte des jeux et logiques d’daifcftéiroen ntdse sa cteurs. Les cinq sites choisis ont été sélectionnés lors tdéu dceo mpiper esérretn al e br0420fi aden toga eud2 7cootl diversité des situatioonstred stejotavonér an deséprs les cne eni al( noiabrun tusiioat géographique du site en Ile-dea-pFpraen à u umennce, ecnanetr’l om clae don nou structure intercommunale, le clastsemenenZtUdSu, en ORU, en Cotnar tedv liel is ou hors dispositif Pdoeli tliaq ue de la ville, leles par ébnm sr cnronea bsloicde l reu démolitions et leur statut, la pcréosperonpcrei édteé s danso jlet prdnoit uo éd eilom encore le volume de démolition).