Éducation à l’environnement vers un développement durable : pratiques et logiques actuelles
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Éducation à l’environnement vers un développement durable : pratiques et logiques actuelles. - Le contexte actuel- Des réalisations de terrain- Des pistes d’action
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L’ENCREVERTE REVUE D’ÉDUCATION À L’ETNENREOMVNIN
N°SPÉCIAL - Août 2007
Éducation à l’environnement vers un développement durable :
pratiques et logiques actuelles
Le contexte actuel Des réalisations de terrain Des pistes d’action
Si la photo est bonne...
EDITO
Vous tenez dans les mains le dernier (nouveau) numéro de L’Encre Verte. L’Encre Verte vous connaissez ? C’est un irrégulomadaire consacré à l’éducation à l’environnement ou faut-il dire maintenant EEDD* voire EDD (éducation au développement durable) comme nous y invitent l’Education nationale et les Nations unies (excusez du peu !).
Ce numéro essaye de dresser un panorama, une photo plutôt, de l’EEDD en France. La rédaction a donc sorti son arsenal de zoom, grand angle, macro… pour essayer de composer un paysage.
Le résultat est un peu austère et l’humour a eu du mal à se glisser entre les lignes, tout le monde a posé avec sérieux. Sans doute parce que le devenir de notre monde est à prendre avec sérieux.
Si la photo est bonne, vous pourrez voir que l’EEDD s’est développée à différents échelons du territoire, que la boîte à projets déborde et la boîte à outils aussi, qu’il est souvent difficile de pérenniser les actions, que les partis politiques français ont réagi à l’interpellation du CFEEDD* et que… et que… Puisse ce numéro vous aider à mieux appréhender le champ d’intervention mouvant où s’exprime l’EE* et à mieux le faire connaître autour de vous.
Et l’avenir de L’Encre Verte dans tout ça ? Quelles sont vos envies chers lecteurs ? Au milieu des multiples supports locaux, régionaux ou nationaux (lettres d’information papier ou électroniques, revues, sites, blogs…) quelle est la place – et sous quelle forme - de la revue du Réseau Ecole et Nature ? A vous de le dire en répondant à l’enquête jointe.
Bonne lecture
LE CONTEXTE AUJOURD’HUI
Antoine CASSARD Co-président du REN
Une question de mots ? - EE, EEDD ou EDD, la sémantique au service du projet “Réseau Ecole et Nature” - Les mots et les sigles ne sont pas neutres ! - La boucle est bouclée.. . Propos de campagne - Polyphonies sur l’EEDD - Ardennes : politiser les enjeux de l’Education à l’Environnement Théorie de l’engagement
- Théorie de l’engagement : entre efficacité et éthique éducative L’éducation à l’environnement, une entreprise éducative ? - La crise identitaire de l’animateur environnement La professionnalisation remet-elle en cause le fait associatif ? -- Pour maintenir les partenariats entre associations et collectivités...
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ILS L’ONT FAIT C’EST POSSIBLE
Dynamiques territoriales, panorama Multitude de territoires et d’acteurs, cohésion et cohérence dans l’action collective -- Un réseau départemental dans l’action : le R.É.E.L. 48 - Gée Aude : quand « éducation à l’environnement » rime avec « département » - Planète précieuse, dynamique de réseau et de partenariat autour du developpement durable - Plan d’action : quels effets pour la dynamique en région ? - Recette de la Plate-forme régionale de concertation pour l’EEDD en région PACA - Pour que l’île aux parfums garde toute sa beauté... Zoom sur les projets “Un chemin, une école®” -- Un niveau national qui s’organise - N’oublions pas de faire ensemble ! - La dimension européenne - International : l’EE de l’espace francophone vers l’espace anglophone Démarches de développement durable et éducation à l’environnement - Démarches éco-responsables, quel accompagnement pédagogique ? - L’écotourisme, un nouveau champ pour l’éducation à l’environnement ? - Le développement durable ça marche ! - Basse Normandie : vers un réseau d’accompagnement des projets E3D - Les écoles éco-citoyennes ou comment éduquer les enfants à être heureux et participatifs pour un monde meilleur ! - Des Agendas 21 scolaires au service de la formation des citoyens de demain - Quand le compost jardine les esprits... Internet, un outil, des usages au service de l’éducation à l’environnement - A vos wikini !
- Echanger, coopérer, participer... Vous connaissez des outils ?
DES PISTES POUR AGIR
Les acteurs s’organisent - Réagir et innover !
- Le Dispositif local d’accompagnement, ça m’apporte quoi ? - L éducation à l’environnement a-t-elle une utilité sociale ? ’ - Le tableau de bord de l’ARIENA Accompagner la professionnalisation et organiser la formation des acteurs en Rhône-Alpes -- Partenariats associations entreprises, une recherche pour l’action
Glossaire : pour mieux comprendre les sigles (indiqué par un astéris ue* dans le texte)
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Une question de mots ?
EE, EEDD ou EDD laSÉMANTIQUEau service du projet « Réseau Ecole et Nature »
Eduquer à l’environnement ou éduquer au développement même durable sont a priori deux finalités différentes de l’éducation. Ce glissement sémantique remet-il en question toute notre histoire, nos pratiques, nos méthodes pédagogiques, notre projet ? Quelle posture aujourd’hui pour les acteurs du REN* ?
La sémantique possède plu-sieurs objets d’étude dont l’analyse critique du discours. Mais de quel dis-
cours parle-t-on ? Il y a le discours des éducateurs, des prati-ciens qui font, sur le terrain avec un public, enfant ou adulte et le discours de ceux qui disent : les institutions, les pouvoirs publics qui décident et légifèrent. Lorsqu’il y a une harmonie entre le verbe et la truelle, c’est-à-dire le politique et le pragmatique, l’édi-fice se construit d’une manière équilibrée. Dans le cas contraire, c’est le paradoxe. Les mots ont leur importance, surtout en politi-que. Ils ne sont pas neutres et traduisent une orientation, parfois insidieusement, mais qui n’échappe pas aux éducateurs éclairés que nous sommes. Le glissement sémantique de EE* vers EDD* pose le problème, certes des pratiques pédagogiques, mais plus clairement celui des finalités de l’éducation et donc des valeurs d’une société en devenir.
Mais que faisons-nous vraiment depuis 30 ans ? Pour savoir où l’on va, il faut savoir d’où l’on vient. Sans remonter aux philosophes grecs, puisque nous sommes dans le champ de l’éducation, intéressons-nous aux premières actions identifiées « éducation à l’environne-ment » au plan national. Dès 1887, apparaissaient les prémices d’une éducation à l’environnement au sein de l’Edu-cation nationale : les « classes promenade »1 qui donnaient une importance à l’immersion sur le terrain, le contact direct et l’obser-vation de la nature2. A cette date apparaît aussi le concept de « leçon de choses »3, suivi en 1957 des « classes expérimentales »4. Dès 1964 des classes de neige d’une durée de quatre semaines5, puis des classes « d’air pur, classe verte, classe de montagne, classe de mer, classe de soleil, classe d’altitude »... se mettent en place, subventionnées par les ministères de la Jeunesse et des Sports, puis de l’Education nationale6. Viennent ensuite les premiers partenariats associatifs7.
1- Programmes 1887 /Education nationale 2- Instructions du 24 septembre 1938 /Education nationale 3- Décret du 18 janvier 1887 /Education nationale 4- Circulaire ministérielle du 1er août 1957 /Education nationale 5- Circulaire ministérielle 64-461 du 27 novembre 1964 /Education nationale/Secrétariat d’Etat de la Jeunesse et des Sports 6- Circulaire ministérielle 66-399 du 25 novembre1966 /Education nationale 7- Circulaire ministérielle 60-305 du 23 juillet 1970 /Education nationale
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En 1971, la création du ministère de l’Environ-nement va accélérer les choses. Les notions de « besoins pédagogiques, tiers-temps, activités d’éveil centrées sur le milieu, épanouissement de l’enfant, relations enfant / adulte, heureuse osmose » figurent dans les textes. On trouve également les pre-mières mentions de « l’éducateur à l’en-vironnement ». On parle maintenant de sensibilisation aux problèmes d’environne-ment8. Notons aussi la création des centres d’accueil de classe verte et de mer, la mise à disposition d’enseignants « détachés » sur ces centres d’accueil, une formation dépar-tementale spécifique à l’étude du milieu et une évocation des « conseillers pédagogiques environnement... »9. Les premiers protocoles interministériels sont signés en 197110. «Les problèmes de l’environnement sont de plus en plus au coeur de l’actualité. Le ministère de l’Education nationale est directement intéressé par ces questions qui, outre qu’elles impliquent des informations et des connaissances spécifiques, doivent conduire à une véritable éducation»11.
Il faudra attendre 1973 pour voir la notion de 10 % de temps scolaire banalisés et consacrés à l’environnement et à des projets transver-saux.
De 1976 à 1980, un programme international de recherche INRP* / UNESCO* / PNUE* coor-donné par André GIORDAN a mis en avant les points suivants : > partir de problèmes vécus par l’ap-prenant (comme l’aménagement d’un espace, une pollution, une nuisance...), > développer des investigations multiples telles que des enquêtes, des analyses systémiques, des simulations... > développer un projet qui débouche sur des activités concrètes...
Cette recherche a également servi de point de départ pour rédiger les premières circu-laires ministérielles en France et préparer la conférence de Tbilissi : «L’idée force est de parvenir, grâce à une interdisciplinarité croissante et à une coordination préalable des disciplines, à un enseignement concret visant la solution des problèmes de l’envi-ronnement ou tout au moins à mieux armer 2 les élèves pour participer aux décisions»1. Le premier document référent en matière d’EE est incontestablement la charte de 1977 qui définit l’environnement comme «l’en-semble, à un moment donné, des aspects physiques, chimiques, biologiques et des facteurs sociaux et économiques susceptibles d’avoir un effet direct ou indirect, immédiat ou à terme, sur les êtres vivants et les activi-tés humaines»13.
Puis le 24 octobre 1979, la publication d’un arrêté pour la création d’une « Commission nationale d’initiation à l’environnement ». Dès cette époque apparaît le terme d’initia-tion à l’environnement. Les ouvertures sur le champ social et économique apparaissent plus clairement.
Viennent alors les protocoles d’accord entre les ministères de l’Environnement et de l’Education nationale en 1983 et en 1993 où il est toujours question d’EE.
En 1992 : « (...)Il s’agit de développer la conscience d’une solidarité planétaire pre-nant en compte la « finitude » de la terre et imposant une « citoyenneté mondiale ». L’éducation pour l’environnement doit donc viser la transformation des attitudes, des comportements, et permettre aux élèves de prendre conscience de leur responsabilité in-dividuelle et collective dans la préservation et l’évolution de l’environnement »14.
8- Circulaire ministérielle 71-118 du 1er avril1971 /Education nationale 9- Circulaire ministérielle 61-302 du 29 septembre 1971 /Education nationaleB.O.E.N n° 37 du 7 octobre 1971 10- Protocole d’Action interministériel 2 novembre 1971 EnvironnementEducation nationale – 11- Circulaire ministérielle 72-35 du 27 janvier 1972 /Education nationale 12- 16-26 octobre 1977 / Conférence intergouvernementale de TBILISSI 13- Circulaire ministérielle 77/300 du 29 août 1977Education nationale 14- 26 mai 1992 : Déclaration du Conseil national des programmes sur l’éducation à l’environnement /Education nationale
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On peut lire un an plus tard : « L’éducation à l’environnement est encore une idée neuve »15. Enfin en 1994, la conférence de Rio est recon-nue dans le BOEN*. A partir de ce moment, on entend parler d’EE pour un développement durable16. Puis très vite les choses vont s’accélérer et il sera question d’éduquer au développement17et à la solidarité internationale, par exemple18. Enfin on s’oriente aujourd’hui vers un déve-loppement durable avec l’idée de généralisa-tion19: «L’éducation à l’environnement pour un développement durable est généralisée dès la rentrée 2004»20. En janvier 2005, c’est le lancement par l’ONU* de la Décennie pour l’éducation en vue du développement durable. On s’aperçoit enfin que le terme « environnement » tend à disparaître... pour laisser place à « dévelop-pement ».
Les acteurs attentifs que nous sommes n’en avaient pas encore fini de débattre sur le glissement sémantique EE vers EEDD qu’aujourd’hui les institutions nous imposent l’EDD.
Animation nature, puis scientifique, initia-tion puis éducation puis pédagogie à l’en-vironnement, éducation à l’environnement pour et vers un développement durable, et aujourd’hui éducation au développement du-rable. Est-ce le même objet ?
Autant l’EE s’est construite depuis 30 ans par la mise en réseau des acteurs, l’échange des pratiques et des méthodes ce qui nous a con-duit à faire évoluer notamment les champs d’application, les méthodes, les approches, mais aussi les esprits, les postures... pour faire l’unanimité chez les praticiens, autant le terme de développement durable continue de nous interroger car éduquer au développe-ment n’a aucun sens.
En réalité, notre projet est profondément humaniste dans le sens où il s’est construit sur des valeurs et des principes « républicains » que nous considérons comme universels dans le temps et dans l’espace : laïcité (tolérance, respect, autonomie, émancipation), citoyen-neté (partage, responsabilité, solidarité)21.
Si l’on s’en tient aux discours sur le DD* (depuis Rio jusqu’à Johannesburg) notre projet d’EE s’inscrit bien dans un dévelop-pement durable. Si l’on s’en tient mainte-nant aux décisions politiques inexistantes ou peu courageuses, de mise en oeuvre de cette stratégie de DD, alors il faut continuer à occuper le terrain d’une manière offensive pour que les valeurs que nous défendons gui-dent cette éducation au développement qui s’impose à nous. Selon un principe de thermo-dynamique : rien ne se perd, rien ne se crée, tout se transforme, appuyons-nous sur notre histoire, sur nos énergies et participons avec les autres acteurs de toute nature à donner du sens à ce glissement sémantique.
Philippe RABATEL Co-président du REN
15- Lettre du 20 juillet 1993 /Education nationale – Environnement- Opération Mille défis pour ma planète 16- Circulaire. n° 2003-050 du 28 mars 2003 et 3 juin 2003 : Stratégie nationale du développement durable - Colloque de 17– 19 Décembre 2003 - Paris /Education nationale 17- Rapport Avril 2003 /Education nationale Rapport de G. Bonhoure et M. Hagnerelle / IGEN sur l’éducation à l’environnement et au développement durable : état des lieux, perspectives pour un plan d’actions 18- Circulaire de Juillet 2003 - BOEN /Education nationale /- 4 novembre 2005 Note de service N°2005-181 du 4-11-2005 19- Circulaire. 2004-015 du 27 janvier 2004 /Education nationale(BO du 05/02/04) 20- Circulaire 2004-110 du 8 juillet 2004 /Education nationale- Remplace la circulaire 77-300 du 29 août 1977 21- Texte de Rambouillet rédigé dans le contexte des rencontres de préparation du sommet de Johannesburg en 2002.
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Les MOTS et les SIGLES ne sont pas neutres !
Bien sûr ces vingt dernières années les éducateurs à l’environnement avaient abondamment discuté, notamment au sein de la francophonie, des nuances d’approches entre les appellations utilisées telles que « éducation à l’environnement »1, « éducation pour l’environnement »2 toutes deux réunies par le sigle EE ou « éducation relative à l’environnement »3 (ERE pour les québécois, ErE pour les belges), mais depuis 2003 en France les choses se sont grandement compliquées.
DES INTENTIONS LLSENOENUTITNSTII…
Avec l’arrivée sur le devant de la scène du développement durable de nouveaux sigles ont été officialisés puis re-maniés. Ainsi dans les discours officiels de l’Education nationale visant la promotion et la généralisation de l’EEDD* est-on passé de « éducation à l’environnement vers un DD* » (en 2003-2004) à « éducation à l’environne-ment pour un DD »4(de 2004 à 2007) pour se transformer maintenant, et pour la période 2007-2010, en EDD* traduit pour l’Education nationale par « éducation au DD »5 tout en sachant que ce même sigle a pu être traduit par l’UNESCO* en « éducation en vue du DD »
mais aussi dans le cadre du colloque de juin 2006 organisé par le professeur Ricard en « éducation pour le DD ». En outre, pour les établissements scolaires, un nouveau sigle émerge « E3D* » soit « établissements en démarche de DD »6 . La France des autorités publiques en charge
de l’éducation affiche donc clairement son engagement politique dans le DD et décide de masquer le mot environnement (alors qu’au niveau mondial la société civile et de nombreux chercheurs parlent toujours d’ « environmental education »7).
1- Utilisé par exemple par Pierre Giolitto et Maryse Clary : GIOLITTO Pierre et CLARY Maryse,Profession enseignant, éduquer à l’environnement. Paris, Hachette Education, 1994. 2- Utilisé notamment par André Giordan et Christian Souchon : GIORDAN André et SOUCHON Christian,Une éducation pour l’environnement. Nice, Z’Editions, 1992. 3- Utilisé par Lucie Sauvé : SAUVE Lucie,Pour une éducation relative à l’environnement. 2ème édition, Guérin Montréal et ESKA Paris, 1997. 4- Circulaire n°2004-110 du 8 juillet 2004 (parue au B.O. n°28 du 15 juillet 2004 http://www.education.gouv.fr/bo/2004/28 ) 5- Question d’éducation, lettre électronique de la communauté éducative, février 2007 http://media.education.gouv.fr/file/46/7/4467.pdf 6- Voir l’intervention de M. Bonhoure (Actes du séminaire des personnels d’encadrement - Alicante 2006 - http://ppa.ecole-et-nature.org/wiki-eco-responsabilite/wakka.php?wiki=DefinitionS ) 7- Voir le site du WEEC (world environmental education congress) : www.weec2007.com 8- Voir la Charte du Réseau Ecole et Nature, téléchargeable sur le site : www.ecole-et-nature.org
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…OBJETS DE NEXIORÉFL POUR LES RÉSEAUX ASSOCIATIFS
Ainsi, on le voit, les sigles peuvent cacher des interprétations plurielles, les mots peu-vent changer au fil des années… Notamment les petits mots de liaison tellement innocents que nous n’y prêtons pas attention ; mais faire disparaître un mot aussi important que « environnement », ne peut qu’émouvoir et interroger les éducateurs à l’environnement. En témoignent les intéressantes discussions sur les listes électroniques des réseaux.
Education et environnement sont bien sûr deux mots références, des mots fondateurs et fondamentaux pour les éducateurs à l’environnement qu’ils soient du monde de l’animation, de l’enseignement ou de la for-mation. Deux mots significatifs car ils recou-vrent l’un et l’autre des valeurs, c’est-à-dire ce à quoi l’on tient, ce qui compte pour une personne ou pour un groupe et lui permet de s’engager. On peut constater dans le texte de la Charte du Réseau Ecole et Nature8 écrit collective-ment en 1998 que les réseaux associatifs ne se situent pas en opposition avec le DD quand il est entendu dans le sens du développement des individus et des sociétés (et non synony-me de croissance économique) et qu’il s’ins-crit dans une dynamique de recherche. D’ailleurs le mot environnement ne se limi-tait déjà pas – comme beaucoup ont voulu le faire croire – à l’étude et la protection de la
nature mais aussi à la « prise en compte de problématiques plus globales, sociales, éco-nomiques et culturelles ».
Alors pourquoi vouloir masquer ce mot ?
PARCE QUE CHANGER LES MOTS C’EST UNE INVITATION À CHANGER NOS PEITNOSOCCN
Dans le domaine de l’éducation formelle, l’institution Education nationale a le pouvoir d’émettre des règles, de fixer des évolutions auxquelles chacun dans ce ministère – mais aussi chaque partenaire s’inscrivant dans ce cadre - doit se plier : c’est la logique de l’or-dre c’est-à-dire que dans le milieu scolaire le nouveau contexte sera celui de l’EDD et ne se discutera pas. Pourtant, sur le terrain cette logique entrera en tension avec la logique des interactions liées aux pratiques des acteurs partenaires, ce qui contribue à ce que l’on peut nommer une écologie de l’action9.
Le monde des éducateurs à l’environnement n’est pas figé, il mène des débats d’idées et accepte les évolutions de ses conceptions mais il a aussi ses vigilances car l’EE amène des méthodes qui pour lui sont essentielles10 et risquent de se diluer et disparaître dans le seul DD si on n’y prend pas garde. Ainsi si on ne développe pas des méthodes d’écoformation11, de contact direct avec le terrain, qu’en sera-t-il du sentiment d’appartenance et d’attachement au monde12 si important pour les engagements futurs ?
9- Notion chère à Edgar MORIN selon laquelle une action échappe à la volonté de son auteur pour entrer dans un cycle d’inte- ractions et de rétroactions avec le milieu dans lequel elle s’inscrit, ce qui la détourne souvent des intentions de son auteur. 10- Voir encore cette Charte. 11- Voir Dominique COTTEREAU,A l’école des éléments. Lyon, Chronique Sociale, 1994. 12- Edgar Morin parle d’enseigner la condition humaine et l’identité terrienne : MORIN Edgar,Les sept savoirs nécessaires à l’éducation du futur. Paris, Seuil, 1999.
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Si on néglige la pratique de la pédagogie de projet (les premiers textes pour l’école par-laient des deux jambes : programmes et pro-jets, les directives actuelles semblent vouloir limiter la place des projets) comment peut-on envisager de former des personnes en projet pour leur société, et espérer la construction d’un monde projet plutôt qu’un monde objet comme le dit Philippe Meirieu13. Si on se limite aux approches disciplinaires, comment apprendre à penser globalement et favoriser une approche systémique du monde ? Si on ne voit l’environnement que comme un des « piliers » du DD, ne va-t-on pas se limiter aux seules visions de l’environnement problème ou ressource ? Le DD vu par nos sociétés occidentales est-il vraiment « la » vision universelle ? Tout édu-cateur n’a-t-il pas le devoir de rester critique et de développer les questionnements des apprenants ? L’écueil d’une généralisation qui développe-rait essentiellement un enseignement sur et à propos du DD et se limiterait à des actions au sein de chaque établissement sans les ins-crire dans des projets participatifs n’est pas à négliger. Et celui d’une instrumentalisation de l’éducation « pour » le développement du-rable non plus.
Ces réflexions suscitées par nos institutions sont fécondes pour les éducateurs à l’envi-ronnement même si les associations sont loin de n’être concernées que par l’éducation scolaire puisqu’elles s’inscrivent dans une éducation pour tous, tout au long de la vie, dans des cadres formels et informels.
BEAUCOUP D’ESPOIRS CEPENDANT! Ces quelques lignes ne veulent en aucun cas masquer les avancées faites depuis 2003. Le premier plan de généralisation de l’EEDD a permis de lancer une dynamique pour sortir du cercle restreint (5 à 10%) des jeunes béné-ficiaires d’une éducation à l’environnement dans le cadre scolaire14 . L’institution offre désormais un cadre. Et elle ouvre ses portes pour des collaborations : les partenariats (y compris avec les associations) sont de plus en plus explicitement encouragés. « faut généraliser les établissements en Il démarche de DD qui lient l’apprentissage des gestes écoresponsables et les programmes d’enseignement. Cela suppose de créer des partenariats dynamiques entre les établisse-ments et les acteurs civils du DD (…) Il faudra également développer des conventions-cadres entre les rectorats, les DIREN*, l’ADEME*, les collectivités, les acteurs associatifs»15. A chacun de s’engager dans ces nouveaux espaces et ces temps de parole, de faire valoir ses points de vue afin de développer une intelligence collective, de refuser de considérer le DD comme un simple mot d’ordre ou mot de passe16qui risquerait de faire verser cette éducation soit dans un activisme pressé soit dans des connaissances désincarnées.
Pour nous, le temps du contact avec l’envi-ronnement et le temps du projet ne sont pas des temps perdus, au contraire ils sont les fondations indispensables d’une éducation (quel que soit son nom !) efficace et durable pour les personnes.
Yannick BRUXELLE Relais Vienne du REN Membre du GRAINE Poitou-Charentes
13- Voir texte de la conférence du 2ème sommet francophone d’éducation à l’environnement, Planet’ERE 2, Unesco, Paris 2002, Philippe MEIRIEU,Eduquer à l’environnement : pourquoi ? comment ? http://www.millenaire3.com/uploads/tx ressm3/textes meirieu environnement.pdf _ _ _ 14- Voir à ce sujet mon intervention à Crogny dans le cadre des journées du CFEEDD, http://cfeedd.org/ 15- Texte de février 2007. 16- Lucie SAUVE, Renée BRUNELLE,Environnements, cultures et développement, Revue ERE, regards recherches réflexions. Volume 4, 2003, p.9.
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