Afrique, le temps des possibles, épisode 3: financer le développement sans l'aide étrangère

Troisième volet de notre série « Afrique, le temps des possibles » : comment les économies africaines peuvent-elles se financer sans dépendre systématiquement des aides extérieures ? Le banquier d'affaires Lionel Zinsou, l'économiste Kako Nubukpo et le juriste Benjamin Allahamne Minda croisent leurs regards sur la dette, la monnaie, l'intégration régionale et les droits de douane américains pour dessiner les voies d'un financement plus endogène du continent.

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Nos invités

• Lionel Zinsou — banquier d'affaires et financier, ancien Premier ministre du Bénin. Il siège aujourd'hui dans plusieurs conseils d'administration de groupes en Afrique, notamment celui de Shelter Afrique, institution panafricaine dédiée au financement du logement social.
• Kako Nubukpo — économiste togolais.
• Benjamin Allahamne Minda — chercheur en droit international, chargé d'enseignement à l'université de Lyon et à l'Institut catholique de Paris. Auteur de l'ouvrage La coopération intra-africaine, un essai sur la Zlecaf (éditions L'Harmattan).

Le déficit chronique de financement des économies africaines

Les finances publiques africaines souffrent d'un rendement fiscal trop faible et d'une base productive étroite, tandis que le crédit disponible pour les ménages et les entreprises reste très inférieur à celui des pays avancés.

🎤 Lionel Zinsou : « On n'a que 15% de prélèvements obligatoires, contre plus de 50% en France, on n'est pas capable d'éduquer, d'assurer la santé et de lutter contre la pauvreté avec ça. »

🎤 Kako Nubukpo : « Le ratio crédit sur PIB aux États-Unis frôle les 300%, et il y a un enjeu d'intermédiation financière : les banques ont des ressources courtes qu'elles peinent à transformer en emplois longs. »

🎤 Benjamin Allahamne Minda : « On n'arrive pas à investir sur les PME, malgré l'existence d'institutions de garantie comme le Fonds africain de garantie, le Faga. »

La dette africaine : outil nécessaire ou risque systémique ?

Face à des déficits publics structurels, la dette est jugée indispensable au financement du développement, mais elle absorbe une part croissante des recettes fiscales de plusieurs pays.

🎤 Lionel Zinsou : « C'est les deux en fait… mais il ne faut pas que les pays en situation critique fassent oublier qu'il y en a quarante qui n'ont absolument pas ce problème. »

🎤 Kako Nubukpo : « Le ratio service de la dette sur recettes totales est de 54%, ce qui veut dire que plus de la moitié de nos recettes va au remboursement de la dette. »

🎤 Benjamin Allahamne Minda : « Le problème de la dette, c'est aussi qu'elle ne répond pas aux bons besoins du développement, elle est souvent utilisée pour financer la sécurité plutôt que la production. »

Architecture financière internationale et avenir de l'aide au développement

Avec le tarissement de l'aide publique, notamment depuis le retour de Donald Trump, les intervenants plaident pour une mobilisation accrue de l'épargne domestique et un « multilatéralisme équitable » plutôt qu'une rupture totale avec les partenaires extérieurs.

🎤 Lionel Zinsou : « L'aide publique au développement, c'est seulement 2 à 3% du PIB du continent ; passer de 15 à 18% de recettes fiscales sur dix ans, ce n'est pas quelque chose d'impossible. »

🎤 Kako Nubukpo : « Il faut qu'on co-construise les chemins de la prospérité africaine à partir des fondamentaux africains, pas de ce qui est imaginé depuis Pékin, Washington ou Moscou. »

🎤 Benjamin Allahamne Minda : « L'aide au développement a créé des dépendances structurelles devenues évidentes lorsque Donald Trump a annoncé le gel de certaines aides américaines. »

La question monétaire et l'avenir du franc CFA

Entre dépendance perçue au dollar, montée possible du yuan et débat sur la garantie française du franc CFA, la souveraineté monétaire du continent reste un sujet éminemment politique.

🎤 Lionel Zinsou : « La dépendance au dollar, c'est un thème populiste ; on a simplement besoin d'un numéraire international, et le marché le plus profond est aujourd'hui en dollars. »

🎤 Kako Nubukpo : « Il y a une décision du Conseil de l'Union européenne selon laquelle toute modification substantielle du fonctionnement de la zone franc nécessite désormais l'aval de Bruxelles. »

🎤 Benjamin Allahamne Minda : « Sur la question monétaire, qui reste toujours d'actualité, on est face à l'un des éléments les plus inachevés de la souveraineté internationale des pays africains. »

Intégration régionale, ZLECAf et fragmentation des économies

La multiplicité des frontières, des monnaies et des barrières non tarifaires freine le commerce intra-africain, malgré les espoirs portés par la Zone de libre-échange continentale africaine.

🎤 Lionel Zinsou : « Imaginez que la France ait quarante monnaies : c'est autant de frontières, de postes de douane, de barrières non tarifaires qui freinent nos échanges. »

🎤 Kako Nubukpo : « La part du commerce intracommunautaire est inférieure à 15% en Afrique, contre environ 60% dans la zone euro. »

🎤 Benjamin Allahamne Minda : « Les prévisions annoncent une hausse de 10% des échanges intra-africains en 2026, mais cela suppose que tout soit bien mis en œuvre. »

Droits de douane américains : menace ou opportunité pour l'Afrique ?

Le protectionnisme de Donald Trump touche surtout les économies africaines les plus industrialisées, tandis que les matières premières restent largement exonérées, ce qui pousse les intervenants à miser sur la transformation locale plutôt que sur l'exportation brute.

🎤 Lionel Zinsou : « Les droits de douane de Trump n'ont jamais fait baisser le déficit américain ; ce qui compte pour un pays africain, c'est de transformer localement plutôt que d'exporter la matière brute. »

🎤 Kako Nubukpo : « Ce qui se joue dans le commerce aujourd'hui, ce sont surtout les barrières non tarifaires, les normes sanitaires et environnementales, plus que les droits de douane eux-mêmes. »

🎤 Benjamin Allahamne Minda : « Les droits de douane ne sont bénéfiques que s'il existe de vrais avantages comparatifs à faire valoir face au partenaire commercial. »

Réalisation : Yann Bourdelas / Guillaume Munier.