Les projections de population active 2003-2050

insee - Emmanuelle Nauze-Fichet , Frédéric Lerais , Stéphane Lhermitte

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Au sein de la population en âge de travailler (ensemble des personnes âgées de 15 ans et plus), la population active regroupe les personnes ayant un emploi et les chômeurs, les autres personnes (étudiants à plein temps, femmes et hommes au foyer, retraités, préretraités, personnes en incapacité de travailler...) constituant la population inactive. Cette publication présente les nouvelles projections de population active élaborées à l'aide des dernières projections de population. Elles visent à appréhender l'évolution future des ressources en main-d'oeuvre disponibles pour contribuer à la production. Elles fournissent un cadrage utile pour les analyses prospectives sur la croissance, le chômage, le financement des retraites, les pénuries de main-d'oeuvre...

Sujets

INSEE

Population active

Emploi

Chômage

Travail

AGE

Projection

Employabilité, métiers et formations

Informations

Publié par	insee
Nombre de lectures	30
Langue	Français

Extrait

Insee Résultats
Société
n°13
Emmanuelle Nauze-Fichet
Frédéric Lerais
Stéphane Lhermitte
Les sources et méthodes d’estimation
De nouvelles projections de population active ...................3
Les grands choix méthodologiques....................................4
L’estimation des équations de taux d’activité .....................7
Les scénarios de projection................................................9
Les données essentielles
Synthèse des résultats .....................................................11
Liste des graphiques et tableaux......................................14
Graphiques et tableaux ....................................................15
Directeur
de la publication
Jean-Michel Charpin
Le cédérom
Institut national
Présentation du cédérom .................................................23de la statistique
et des études Liste des tableaux.............................................................24
économiques
Direction générale
18 boulevard
Adolphe Pinard
75675 Paris cedex 14 Où et comment commander ?
Téléphone : 01 41 17 50 50
Les produits de l’Insee......................................................25Fax : 01 41 17 66 66
www.insee.fr
Diffusion/abonnements
et ventes
voir en fin de volume
Impression
Jouve
© Insee 2003
Projections de population active 2003 - 2050 12 Projections de population active 2003 - 2050Au sein de la population en âge de travailler (ensemble des
personnes âgées de 15 ans et plus), la population active
regroupe les personnes ayant un emploi et les chômeurs ; les
autres personnes (étudiants à plein temps, hommes et femmes
au foyer, retraités, préretraités, personnes en incapacité de
travailler…) constituent la population inactive.
Les projections de population active visent à appréhender
l’évolution future des ressources en main-d’œuvre disponibles
pour contribuer à la production. Elles fournissent un cadrage
utile pour les analyses prospectives sur la croissance, le
chômage, le financement des retraites, les pénuries de main-
d’œuvre…
De nouvelles projections de population active
Les précédentes projections Insee-Dares, pour la envisagés, sont le fruit d’un travail collectif, mené
France métropolitaine, ont été publiées en 1997 dans le cadre d’un groupe de travail inter-
(Insee-Résultats n°516 de janvier 1997). Avec la administratif comprenant, outre l’Insee et la
disponibilité des résultats du recensement de Dares : le CAE (Conseil d’Analyse Économique),
population de 1999, de nouvelles projections ont le CGP (Commissariat Général du Plan), le COR
été réalisées. Elles s’appuient sur les nouvelles (Conseil d’Orientation des Retraites), la DP
projections de population en âge de travailler (Direction de la Prévision du Ministère de
réalisées par l’Insee et sur de nouvelles l’Économie, des Finances et de l’Industrie), la
projections des comportements d’activité, mises DPD (Direction de la Programmation et du
à jour pour prendre en compte les dernières Développement du Ministère de l’Éducation
années d’observation. Nationale) et la Drees (Direction de la
Ces nouvelles projections de population active, Recherche, des Études, de l’Évaluation et des
dont cette publication présente la méthodologie Statistiques du Ministère de l’Emploi et de la
d’élaboration et les types de scénarios Solidarité).
Les grands choix méthodologiques
Projections de population active 2003 - 2050 3Le concept d’activité ans et plus étant regroupés. Dans l’exercice de
1996, les âges avaient été détaillés pour les
Le concept d’activité retenu est celui au sens du moins de 25 ans et les 60-64 ans, pour gérer au
Bureau International du Travail (BIT). Selon ce mieux les effets de structure démographique au
concept, la population active regroupe à une date sein de ces tranches d’âge. Les effets de
donnée : structure sont traités ici d’une autre manière (cf.
- les « actifs occupés au sens du BIT » : ci-dessous), l’avantage de tranches d’âge
personnes qui ont travaillé au cours de la période regroupées étant la plus grande robustesse des
de référence, ne serait-ce qu’une heure (ou qui chiffres estimés par les enquêtes Emploi de
étaient en congés payés, en formation pour une l’Insee.
entreprise ou en arrêt maladie sous certaines
conditions de durée) ; La projection de population est celle élaborée par
- les « chômeurs au sens du BIT» : personnes l’Insee (plusieurs scénarios possibles : tendanciel
qui n’ont pas travaillé au cours de la période de ou variantes portant sur la fécondité, la mortalité
référence, qui sont disponibles pour travailler et ou le solde migratoire).
qui sont à la recherche d’un emploi (ou qui en ont
trouvé un qui commence ultérieurement).
La projection de taux d’activité
Ce choix de concept diffère de celui retenu pour
l’élaboration des précédentes projections. Ces Elle s’appuie sur la simulation d’équations de
dernières portaient en effet sur un concept plus taux d’activité faisant intervenir une tendance
large, incluant les actifs « au sens du temporelle, un effet de structure démographique
1
recensement » et les préretraités et dispensés et des facteurs explicatifs de type conjoncturel ou
de recherche d’emploi de moins de 60 ans. La institutionnel. La forme générale des équations
décision d’adopter désormais le critère du BIT de taux d’activité est ainsi :
vise à un souci d’harmonisation internationale.
L’impact de l’évolution des préretraites sur la TA = ( 1 + ∆)* [ trend( p , f , σ,t )i
population active est par ailleurs pris en compte + facteurs supplémentaires ]
explicitement dans la construction des nouvelles
projections ; les évolutions du nombre de TA est le taux d’activité pour la catégorie de
dispensés de recherche d’emploi sont abordées sexe et d’âge considérée.
de manière indirecte, dans le cadre de variantes
sur le contexte de chômage. ∆ est l’effet de structure démographique, lié
aux périodes de rajeunissement ou de
vieillissement de la population dans la tranche
La méthodologie de projection d’âge. Par exemple, la structure par âge des 55-
59 ans est actuellement sensiblement rajeunie
La méthode retenue pour projeter la population par l’arrivée de la génération nombreuse des
active consiste, comme dans l’exercice de 1996, personnes nées en 1947 et 1948 (qui ont 55 ans
à combiner, pour chaque catégorie de sexe et en 2002 et 2003). Cet effet démographique
d’âge, une projection de population et une affecte à la hausse le taux d’activité des 55-59
projection de taux d’activité (ratio « nombre ans (les personnes étant plus actives à 55 ans
d’actifs / nombre de personnes actives ou qu’aux âges supérieurs).
inactives »). Sur le passé, cet effet est observé : c’est l’écart
Les tranches d’âge retenues sont quinquennales relatif entre le taux d’activité (moyenne
de 15 à 69 ans (15-19 ans, 20-24 ans…), les 70 arithmétique des taux d’activité à chaque âge
pondérée par les populations à chaque âge) et
l’espérance de taux d’activité (moyenne simple
1 L’activité « au sens du recensement » est mesurée à partir
des taux d’activité). En projection, cet effet estdes déclarations spontanées des personnes interrogées dans
les enquêtes annuelles Emploi de l’Insee : est classée estimé en considérant que cet écart relatif est
« active au sens du recensement » toute personne qui proportionnel à l’écart entre l’âge moyen dans la
déclare « avoir travaillé » ou « être au chômage ».
4 Projections de population active 2003 - 20502
tranche d’âge et l’âge au centre de la tranche mesure aurait évolué parallèlement à celui des
(l’âge moyen étant par ailleurs simulé dans les autres femmes. En projection, on suppose que
projections démographiques). cet impact est stable, la mesure jouant
aujourd’hui à plein régime. L’impact simulé est
La variable ∆ n’intervient que pour les hommes donc celui estimé pour 2002, soit une baisse des
de moins de 30 ans, les femmes de moins de 25 taux d’activité féminins de : 1,8 point pour les 25-
ans et les hommes et femmes de 50 à 69 ans. 29 ans, 2,2 points pour les 30-34 ans, 1,0 point
pour les 35-39 ans et 0,3 point pour les 40-44
trend( p , f , σσσσ,t ) est une tendance ans, représentant au total 110