Moderniser l'Etat : l'encadrement supérieur

La commission présidée par Yves-Thibault de Silguy s'attache tout d'abord à définir les besoins en terme d'encadrement liés aux transformations du rôle de l'Etat, de ses modalités d'intervention, de l'évolution démographique et des attentes des administrés. Elle cherche à en déduire, pour les vingt prochaines années, les compétences susceptibles d'être exigées des hauts fonctionnaires. Elle procède, dans une seconde partie, à une analyse des données disponibles à travers une enquête statistique portant sur l'organisation, la gestion, la formation et la mobilité de l'encadrement supérieur de la fonction publique. Sur la base de ce bilan, la Commission présente ses propositions d'actions sur quatre domaines : une amélioration des conditions de recrutement, un rééquilibrage entre formation initiale et formation permanente, une consolidation des nouvelles pratiques de gestion des hauts fonctionnaires, un renforcement de l'individualisation des suivis des carrières et une poursuite du mouvement de réduction du nombre de corps.