Rapport sur la mise en oeuvre du dispositif hivernal d'accueil et d'hébergement d'urgence

Evaluation de la mise en oeuvre du dispositif d'accueil et d'hébergement d'urgence pour l'hiver 1995-1996.& Les principales conclusions sont les suivantes : le système d'hébergement d'urgence apparaît quantitativement suffisant, il souffre cependant d'inadaptations qualitatives dans la prise en charge (troubles psychologiques des accueillis, montée de phénomènes de tension), les liaisons entre accueil d'urgence et insertion restent encore trop incertaines, mais les orientations de la circulaire du 11 octobre 1995 sont largement prises en compte sur le terrain et la coordination inter-institutionnelle progresse.
- Dans un deuxième temps, le rapport examine les conditions d'une articulation entre accueil d'urgence et insertion dans trois domaines : l'accès aux soins et le droit à la couverture santé, l'accès au logement, les sorties des dispositifs d'hébergement d'urgence ou des dispositifs passerelles, enfin l'accès à la vie active des jeunes les plus lourdement en difficulté.