Les Conditions de la réussite scolaire en Seine-Saint-Denis : rapport au Ministre de l'Education nationale, de la Recherche et de la Technologie et à la Ministre déléguée chargée de l'enseignement scolaire
51
pages
Français
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1998
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Publié le
01 décembre 1998
Nombre de lectures
10
Licence :
Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
Langue
Français
La première partie du rapport fait le point sur les atouts (ressources humaines de qualité, pédagogie, administration) et les handicaps (environnement social et familial, faiblesses du système scolaire) de l'enseignement en Seine-Saint-Denis.
La deuxième partie du rapport expose une série de propositions qui s'articule autour de quatre axes :
-améliorer l'organisation et le fonctionnement internes de l'école (développement des nouvelles technologies, rationalisation de la carte des formations...),
-renforcer le lien avec les familles, améliorer l'écoute des élèves,
-développer les partenariats (action sanitaire et sociale, améliorer le cadre de travail),
-organiser un management départemental.
Voir
La deuxième partie du rapport expose une série de propositions qui s'articule autour de quatre axes :
-améliorer l'organisation et le fonctionnement internes de l'école (développement des nouvelles technologies, rationalisation de la carte des formations...),
-renforcer le lien avec les familles, améliorer l'écoute des élèves,
-développer les partenariats (action sanitaire et sociale, améliorer le cadre de travail),
-organiser un management départemental.
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Monsieur le Recteur,
Danslecontexte conomiqueet difficile desocial particulirementla Seine-Saint-Denis.le servicepublicd'ducation noussembleavoirun rôleparticulier cesindicateurs Or, jouer.de russite scolairecommede qualification et d'insertionprofessionnelles yrestentinsatisfaisants. C'estla raisonpourlaquelle vousnous souhaitonsconfier unemission d'tudeet de proposition ; sonobjetest difficultsd'identifier les principalesrencontrespar le dispositif d'enseignementpublic enSeine-Saint-Denis,et denous proposer pourle court termeet le moyentermedes orientations susceptiblesnotamment d'amliorer larussitedes enfants issus de milieuxdfavoriss, rpondreet depluscompltementlademande de formation professionnelle.
Pour mener bien cettemission, vouspourrezvousentourer dequelques personnes que vous choisirez. Vous trouverezl'aidedes services acadmiquesetdpartementaux concernse,tvous pourrez mobiliser entantquedebesoin lesdirections du Ministrede l'ducationnationale,de la rechercheet dela technologieainsique les services des deuxinspectionsgnrales.
La phasedeprparationdu rapportcomporteraune consultationdes organisations concernes ainsique celledepersonnalitscomptentes; ilserait souhaitablequece rapportpuisse nous être remis en dcembreprochainet dgagedespropositions susceptiblesd'être misesenoeuvre dans le courantdel'anne 1998.
Nous vous remercions d'accepterderemplircette missionlaquellenousattachonsunegrande importance, et nous vous prionsdecroire, MonsieurleRecteur, l'assurancedenos sentiments lesmeilleurs.
La documentation Française : Les conditions de russite scolaire en Seine-Saint-Denis
LA MISSION
Equipe delamission Fortier
Mme Mills, Adjointe au charg de mission,Directrice del'UFRdes Sciences Sociales de l'Universitde Paris I M.Scotto, adjoint au chargde mission, Direction del'Administration M.Pittoors, IGAEN Mme Subier, Assistante Cabinet aveclacollaboration de M. Fotinos, IGEN Mme Proux, INRP
Equipe de l'Inspection Acadmique M. Bottin, Inspecteurd'Acadmie Mme Burdin, SecrtaireGnraledel'Inspection Acadmique Mme Bargas, Inspectrice del'Information et de l'Orientation M. Etienne, Inspecteur del'Information etdelirO'taenonti
Rectorat
M. deQuenet, Recteurl'Acadmiede Crteil M. Garnier,SecrtairealrnGedl'AcadmiedeCrteil M.Marty,SecrtaireGnraladjoint M. Pigeassou, DAET-DAFCO
Administration centrale Mme Baza, Directiondel'Administration M.Belfais,Direction desPersonnels techniques,administratifsetd'encadrement M. Grenouilleau, Directiondespersonnels techniques,admsfisinitartetd'encadrement Mme Audeux, Direction desAffaires financires Mme Darnaud-Guilhem, Direction desAffaires financires M. Cagnon, Direction des Enseignements scolaires Mme Leydier, Direction des Enseignements scolaires M. Coquart, Direction des Enseignements scolaires Mme Desmaison, Direction de la Technologie
La documentation Française : Les conditions de russite scolaire en Seine-Saint-Denis
RAPPORT SUR LES CONDITIONS DE LA REUSSITE SCOLAIRE
PREAMBULE
Objectifsetmedoht
DIAGNOSTIC
EN SEINE-SAINT-DENIS
- Plan d'urgence -
I - DES DIFFICULTES HORS DU COMMUN
1 - Les grands handicaps 1.1 -L'environnement : nofuture 1.2 - Desfamillesrnerpaesp,ueoccncuutrsedstrl'Ecole 2 - Lesfaiblessesdel'Ecole 2.1 - Un accueildficient 2.2 - Des personnels prouvs 2.3 - Des rsultatsinsuffisants
II - DES ATOUTS EXCEPTIONNELS
1 - Des ressources humainesdetrsgrandequalit
2 - Une activitpdagogiqueremarquable
3 - Une conduite dpartementalede premierordre
PROPOSITIONS
I - AMELIORER L'ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT INTERNES DEL'ECOLE
1 - Scolariser les enfants desmilieuxafovirsdssdl'âgede 2 ans et renforcer le cycle des apprentissages fondamentaux
2 - Faire le pari des nouvelles technologies
3 - Rationaliser la carte des formations, dvelopperl'orientation, revoirl'insertionprofessionnelle
4 - Valoriser les pratiques innovantes par la recherche en ducation
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I I . RENFORCER LE LIEN AVEC LES FAMILLES, AMELIORER L'ECOUTE DES ELEVES
1 - Ouvrirl'colematernellepour crer lelienavec lesfamilles,et maintenir celienaveclesparents tout la scolarit au long de 2 - Dvelopperles structuresd'accueilet d'coutedeslves et formerlesdlgus-lvle'esxercicedeleur mandat
III - DEVELOPPER LES PARTENARIATS
1 - Renforcerl'actionsanitaireetsociale 2 - Amliorerle cadrede vieetde travail 3 - Assurerl'quipement multimdiadetouteslescoleset tablissements
4 - Organiser le temps non scolairedel'enfant
IV - ORGANISER UN MANAGEMENT DEPARTEMENTAL
1 - Construireuntableaudebordetgarantirla moyensprogression des
2 - Endiguerl'instabilitdes personnels, valoriserleuraction
ANNEXES
AUDITIONS ET VISITES
BIBLIOGRAPHIE
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PREAMBULE
Objectifs et mthode
L'objectif rapportde ceestde dgager,partird'undiagnostic effectu surleterrain, des recommandations concrtes pourunemise Ceen oeuvre rapide. travail ne saurait être dissocides rflexions en courssurl'volutiondes zonesd'ducationprioritaire et du plan gouvernemental de lutte contre la violence en milieu scolaire engagpar les ministres. Il prendra notamment en comptelesmesures mises en oeuvre localement danslecadre de cette exprimentation.
Denombreux rapports ont tproduits ces dernires annes sulraSeine-Saint-Denis parlaplupart des administrationsd'Etat prsentes ;qui y sontl'ensemblede ces travaux a trassembl et utilis parleministrede la de etfonction publiquela rforme del'Etat,danslecadre de rencontreset surcolloques organiss notammentle thmedelaviolence. Mais aucune synthsen'adonnlieu publication.
Lapremire partie"diagnostic"du prsentrapporttentera donc sousl'clairagedu fonctionnement del'Ecole handicapsune rcapitulation des difficults et rapide spcifiques du dpartement.Elle fera aussi unelargepart ladescription et l'illustration points les sont ce celui-ci dispose :des atouts dontd'appuisur lesquels peuvent se bâtir une stratgie et un dispositif derussitescolaire.L'accentsera donc mis sur les modalitsd'actionqui permettraient de mieux exploiter les atouts reprs, etd'amliorer laeuhcqaetaunsdaueaqvenievlhcsudnexuaservicerualitduq lieu d'intervention del'institution.
L'objectifde la deuxime partie"Propositions" estde constituer un pland'action cohrent -dont leslments soient cependant dissociables-afind'assurerau systme ducatif dela Seine-Saint-Denis, en 5 ans, les conditionsd'unniveau de performances au moins quivalent aux rsultats nationaux.
L'augmentation des moyens, demandel'Etat,constitue une revendication traditionnelle des acteurs confronts auxdifficultset handicaps du dpartement.Elle est indispensable, mais ne saurait rpondre seulela complexitdes questions poses.
L'organisationde la rponse approprie, auniveau del'tablissement,d'ungroupe d'tablissements et au niveau dpartemental, supposera au-del del'engagement individuel des personnes concernes,l'engagementpartenarial de tous les acteurs institutionnels : Etat, collectivits,associations.
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