La France et l'aide publique au développement

L'aide publique au développement (APD) a connu des changements importants depuis une quinzaine d'années dans un contexte caractérisé par la fin de la guerre froide, un certain renouveau conceptuel et la mise en place de politiques nouvelles. L'APD a cessé d'être une arme dans l'affrontement géostratégique entre blocs mais de nouvelles dimensions sont apparues, telles que la fourniture de biens publics mondiaux ou la régulation de la mondialisation (normes sociales et environnementales par exemple). Les diverses crises de la dette (qu'elles mettent en cause des prêteurs privés ou publics) ont également suscité de nouveaux débats sur l'efficacité de l'aide et le dilemme prêts/dons. Le rapport de Daniel Cohen, Pierre Jacquet, Sylviane Guillaumont Jeanneney et leurs co-auteurs fait le point sur ces débats et s'attache à remettre l'aide française en perspective dans ce nouveau panorama.Les fondements de l'aide sont tout d'abord examinés. Puis les questions de sélectivité (la répartition géographique de l'aide) et de conditionnalité sont ensuite examinées. Enfin, un nouveau mécanisme de provisionnement de prêts est suggéré, qui soit comptabilisé en APD et qui permette de restaurer l'accès au marché des capitaux des pays économiquement vulnérables.