France 2025. Diagnostic stratégique : : B - Groupe 2 - Ressources rares et environnement.

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Aubert (F D'), Bergougnoux (J), Briet (R), Cette (G), Ewald (F), Fitoussi (Jp), Grezes (J), Guyomard (H), Kristoffersen (H), Montmerle (B), Petit (A), Saubot (A), Van Lerberghe (Rm), Zinsou (L). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0063309

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Groupe 2 Ressources rares et environnement

Ressources rares et environnement

Rechercher les voies d un développement durable ’ dans un monde incertain

Président : Jean Bergougnoux Vice-président : Hervé Guyomard

Ce document n’engage ni le gouvernement ni le Centre d’analyse stratégique

Ressources rares et environnement

2.1. Énergie et changement climatique 2.1.1. La maîtrise du changement climatique 2.1.2. L accès aux ressources énergétiques ’ 2.1.3. Les voies et moyens de la transition énergétique 2.1.4. L Europe : un niveau de gouvernance énergétique désormais essentiel ’ 2.1.5. Une politique énergétique française robuste face aux incertitudes mondiales

’ 2.2. L économie des matières premières minérales

’ s mieux 2.3. L’agriculture française en 2025 : produire en repectant l environnement 2.3.1. Nourrir la planète en 2025 dans le respect du développement durable 2.3.2. Des politiques agricoles, française et européenne, robustes et réactives face aux incertitudes mondiales 2.3.3. Les impacts de l agriculture française sur les ressources rares en 2025 ’ ’ 2.3.4. L agriculteur en 2025

2.4. La biodiversité : une richesse indispensable à la vie, menacée par le développement économique

Composition du groupe de travail « Ressources rares et environnement »

Ce document n’engage ni le gouvernement ni le Centre d’analyse stratégique

Rechercher les voies d un développement durable ’ dans un monde incertain Groupe « Ressources rares et environnement » présidé par Jean Bergougnoux

Les thèmes abordés dans le cadre du groupe « Ressources rares » (énergie, matières premières non énergétiques, biodiversité, environnement, eau, usage des sols) sont à la fois extrêmement liés et d’une grande diversité. Ils présentent une caractéristique commune : la prégnance d’un contexte mondial sur lequel la France, voire l’Union européenne, n’ont que peu ou pas de prise.

De surcroît, ce contexte mondial est particulièrement incertain et il est bien difficile de dire, compte tenu de la complexité du jeu des acteurs sur la scène mondiale, quelles réponses seront apportées à ces quatre défis majeurs pour l’humanité : •le changement climatique ;

•la disponibilité des matières premières ; •la préservation de la biodiversité ; •la faim dans le monde.

Force est donc de considérer la prééminence du contexte mondial comme une donnée de fait et de chercher au sein d’un faisceau de scénarios contrastés les éléments permettant de fonder des politiques robustes face à ce monde incertain.

Quatre thèmes seront abordés successivement :

-l’énergie et le changement climatique ;

-les matières premières non énergétiques ;

-l’agriculture ;

-la biodiversité.

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2.1.

Énergie et changement climatique

Groupe « Ressources rares et environnement » présidé par Jean Bergougnoux

2.1. Énergie et changement climatique 2.1.1. La maîtrise du changement climatique 2.1.2. L accès aux ressources énergétiques ’ 2.1.3. Les voies et moyens de la transition énergétique ’ 2.1.4. L Europe : un niveau de gouvernance énergétique désormais essentiel 2.1.5. Une politique énergétique française robuste face aux incertitudes mondiales

2.2. L économie des matières premières minérales ’

’ ’ 2.3. L agriculture française en 2025 : produire en respectant mieux l environnement

2.4. La biodiversité : une richesse indispensable à la vie, menacée par le développement économique

Composition du groupe de travail « Ressources rares et environnement »

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2.1.1. La maîtrise du e chang ment climatique’ Si les émissions mondiales de gaz à effet de serre nétaie’nt pas maîtrisées, la température moyenne de la Terre pourrait augmenter d ici la fin du siècle de 4°C, voire de 6°C Groupe « Ressources rares et environnement » présidé par Jean Bergougnoux

Les effets du changement climatique sont déjà mesurables en 2008

ÉmissionsAccélération sedsiménoised sES G’ de CO2OCodr2i en pue, opiqnthr ered ucilraits reièrndes ceseénnagi aneÉvolution de la température moyenne de la Terre par rapport à 1961 GES dansteneur ee de la ’ltaomps nEGdS erehècnassiorC l atmosphère ’

figurent Augmentationan2 1eses lesnél imrap shcp ul suaeds de d121 1nna seéinreserè de ladepuis 1850 température ConséquencesÉlévation du niveau moyen des mers l’envirosunrn ementRecul des couvertures glaciaires

la teneur mo e e Évolutio’n de ynn de CO2de l atmosphère de 1800 à 2000 400 ppm

350 ppm

1800

1900

2000

Même dans un scénario vertueux, la température du globe s élèverait de 1,5°C à 3°C en 2100 ’ Fourchette d évolution de ’ teScdéannarciioe lÉlévation probable de la température de l’ordreCOn eurnetea erèhpsomta’l edure érattemp la edl oi nnotcnef nde4°C à 6°C 10Scénario tendanciel 3°C < T < 6°C En 2100, une ci8 Scénarioà uneélévationb ldee dtee m2°pCé rpaotuurrrea itc oabmopurtiirse6< T C3°C <.1°5euxuevtrrio cénaS vertueuxentre 1,5°C et 3°C4 2 Les phénomènes climatiques sont extrêmement complexes :0 les modèles de’prévision à long terme comportent donc280 480 680 880 desmarges d incertitudequi justifientencore plus de prudence Co équi ncentration de GES (ppm CO2 valent) Sources : GIEC, analyses CAS

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2.1.1. La maîtrise du changement climatique

Le réchauffement climatique pourrait avoir des conséquences désastreuses : des zones entières de la planète seraient gravement menacées

Même limitée à 3°C ou 4°C, une élévation moyenne de la température pourrait avoir des conséquences désastreuses

Élévation du niveau de la mer

Phénomènes climatiques extrêmes

30 % des zones humides côtières de la planète perdues Des millions de personnes victimes d’inondations côtières chaque année

Augmentation générale des phénomènes climatiques extrêmes :cyclones, tempêtes, crues, canicules

cole a vitéRéduction de laaux latitud Diminutiondans les zones sepmrio-daruidcteis (baisgsreires de tsenemnd05% d e sd nas ne et mesenoy des ressourcescertains pays africains dès 2020) à un stress en eauExposition de centaines de millions de personnes hydrique accru

Bouln de reaupqssoiiRtiiddpirsopgraeristisiovne ddee sp lruécsi fdsec o3r0a ll%i edness espèces vivantes, eversement de l écosystèmeBouleversement des écosystèmes terrestres et marins incapables ’ de s’adapter à une évolution aussi rapide du climat

la température de plusieurs degrés pourrait transformerUne augmentation de la biosphère terrestre en une source nette de carbone ce qui pourrait constituer un effet accélérateur du changement climatique

Sources : GIEC 2007, analyses CAS

Groupe « Ressources rares et environnement » présidé par Jean Bergougnoux

Les régions du globe seraient inégalement touchées

’ Configu’ration du climat dans lhypothèse d un réchauffement de 2,8°C

L’Arctique et le nord des continents américain et asiatique seraient les continents où l’élévation de la température serait la plus forte

l’Asie centrale et du Sud et l’AmériqueL’Afrique, latine pourraient être les régions les plus éprouvées

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