Fraternité Matin du 28/08/2024 , magazine presse

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Sports / Éléphants Le casse-tête de Faé Mercredi 28 août 2024 / N°17 898 www.fratmat.infoPrix: 300 Fcfa • Cedeao : 450 Fcfa • France: 1,70 € P. 21 PREMIER QUOTIDIEN IVOIRIEN D’INFORMATIONS GÉNÉRALES EnquêteProtection sociale /Aides-ménagères

Bonnes à tout faire et

travailleuses… au noiPp.r2-3 Politique /Gbagbo, Simone, Blé Goudé Ça sent toujours la poudreP. 4

Corruption et droits de l’homme

Namizata Sangaré

(Cndh)explique

les menacesPp. 8-9

Japon /Ticad

Léon Adom

séduit

P. 4

les investisseurs

Les ministres des Affaires étrangères de la Côte d’Ivoire et du Japon.

2 Regard Boulot à valoriser es domestiques ont une place pré-pondérante dans la L société ivoirienne, fournissant des ser-vices majeurs aux dif-férentes familles et mé-nages qui les sollicitent. Leurs tâches consistent à l’entretien et à la gestion d’un foyer, notamment le nettoyage, la cuisine, la lessive, le repassage, le soin des enfants les courses. Cependant, ils sont peu considérés et moins protégés en Côte d’Ivoire. Malgré l’impact signiîcatif de ce travail sur la qualité de vie de la famille, les domestiques sont eacés et mal ré-munérés, car la corpo-ration n’est pas suï-samment réglementée. Vivement que ce corps de métier soit mieux va-lorisé ! Une prise de me-sures idoines s’impose donc aîn de garantir une protection sociale à ces îlles et hommes de ménage, formaliser cette

KANATÉ MAMADOU

activité, leur formation et sensibiliser la population aux droits et devoirs des employeurs vis-à-vis de ces employés de mai-son. En le faisant, l’ac-tion du gouvernement dans la réduction des inégalités sera davan-tage visible, ainsi que sa volonté d’orir un travail décent aux Ivoiriens. Nous plaidons surtout pour l’avènement de dis-positions légales pour encadrer ce secteur. Il s’agira de voir comment intégrer ces employés de maison dans le proces-sus de protection sociale existant. Ce, à travers la Caisse nationale d’as-surance maladie (Cnam) et la Caisse nationale de prévoyance sociale (Cnps). Aussi, les initiatives des associations de défense des droits de l’homme et des intérêts des aide-ménagères sont d’emblée à saluer. Dans leur combat commun contre la servitude mo-derne des « Bonnes et boys », ces entités in-vitent les autorités à ra-tiîer la convention C189 sur les travailleuses et travailleurs domestiques portée par l’Organisation internationale du travail (Oit), en vue de profes-sionnaliser véritablement . ce corps de métier

E nquête

Mercredi 28 août 2024

Protection sociale Aides-ménagères, ces grandes oubliées...

Corvéables de jour comme de nuit, les servantes communément appelées ‘‘Bonnes’’ en Côte d’Ivoire, dont la plupart continuent d’être sous-payées, ne bénéﬁcient pas de la sécurité sociale, par la faute de leurs employeurs. uinze ans de vieElle me donne 40 000 FCFa de servante à Abi-chaque mois », fait-elle sa-djan ! Ramatou, au-voir. jourd’hui ‘’ retraitée’’Adeline Kra, plus coura-muQnie. Recluse à Gagnoa,patronne sur cette ques-est une femme dé-geuse, dit avoir aronté sa l’ex-aide-ménagère par-tion. Sa témérité lui a, hé-tage une piaule avec sonlas, valu son renvoi. « Chez petit -enfant dans un quar-ma première patronne, une tier périphérique de cetteBlanche, à la Riviera Pal-ville du Centre-Ouest.meraie, je touchais 125 000 Sa chambrette ne paieFCFa. Une dame très gen-pas de mine. Fait d’argile,tille qui ne me fatiguait pas. le taudis est recouvert deJ’étais déclarée ainsi que vieilles tôles trouées parle jardinier à la Cnps. Mais endroits. Pas de meubleselle est rentrée en France à l’intérieur. Une couchetteen 2009 à cause de la crise. en paille sert de lit. Des us-Chez la dame où j’ai été tensiles de cuisine sont po-après, on me payait à 60000 sés ça et là, à même le sol.FCFa. Un jour, j’ai pris mon A 50 ans révolus, la bonnecourage à deux mains pour dame à la masse impo-parler de la sécurité sociale. sante vit désormais dansElle s’est fâchée. Elle a dit cette habitation précaire,que je dors, je mange chez Des servantes peuvent abattre un travail énorme pour un salaire de misère. après avoir passé la ser-elle et je veux quoi encore ? pillère, décrassé, frotté,Le lendemain, elle a appelé surtout pris soin de leurs trimé toutes ces annéesDes ‘’Bonnes’’ toujours nettoyé et tenu propre,le responsable de l’agence enfants qui sont tous nés sans être déclarée par sonpayées en dessous durant plus d’une décen-de placement qui m’avait sous mes yeux et même employeur à la Caisse na-du Smig nie, la belle et imposantetrouvé le boulot pour se dans mes bras. Devenant tionale de prévoyance so-demeure de son patron,plaindre de moi. A la în vieille, j’ai demandé à par- ciale (Cnps) pour préparerEdwige Koï, la petite située dans une communedu mois, elle m’a payée tir. La famille qui m’aimait ses vieux jours, via des co-‘’Bonne’’ de Wassakara, est huppée de la capitale ivoi-mes 60 000 Fcfa et m’a li-beaucoup a voulu me re- tisations. Aujourd’hui, phy-bien informée de l’accom-rienne.bérée. Grâce à Dieu, j’ai tenir, j’ai refusé poliment. siquement épuisée, ellepagnement social dont elle Sans sou, elle dit avoireu un autre travail, il y a 6 A mon départ, ils m’ont est dans le dénuement.devrait bénéîcier. Mais par toutes les peines à assurermois, à Yopougon-Maroc. remis 300 000 FCFa. Avec La situation de Ramatoupeur de se faire virer par son le repas quotidien. « C’estJe ne vais jamais parler de mes petites économies, n’est pas un cas isolé. Laboss et tancer par l’agence même une grâce de dormirce genre de trucs là-bas », j’ai lancé une activité com- plupart des bonnes à Abi-de placement personnel de dans cette cabane. C’estsoutient-elle, en riant. merciale qui n’a malheu- djan et à l’intérieur viventmaison qui l’a recomman-un monsieur généreux qui reusement pas marché. cette réalité. Un granddée, elle préfère mettre en a eu pitié de moi en meAgences de placement, Accablée par les diïcultésnombre d’entre elles tra-veilleuse ses revendications logeant sur son terrain, leoﬃcines de ‘’traIc’’ înancières, j’ai été obligéevaille au-délà des 8 heurespour subir la situation. temps d’avoir les moyensde servantes de quitter Abidjan pour me reglémentaires. Certaines« Je travaille à Abo-înanciers pour lancer lesretrouver à Gagnoa où le n’ont même pas de jour debo-Plaque. Un jour, ma ca-travaux de construction deElles sont presque incon-coût de la vie est moins repos ni de congé. Ellesmarde qui est aussi Bonne son immeuble », conîe-t-tournables dans le système. élevé que celui de la capi- sont exploitées au noirà Cocody, a dit que les gens elle, la voix larmoyante.Pourtant, la majorité des tale », relate-t-elle. toute leur existence. Soitqui nous emploient de-L’ancienne ‘’ Bonne’’ (ser-agences de placement, cir-A la question de savoir si par ignorance, soit parvraient normalement payer vante) peine à marcher ra-cuits essentiels pour trouver elle a bénéîcié d’une cou-peur des « représailles »des cotisations pour nous pidement à cause de sondu personnel de maison aux verture sociale pendant de la part de l’employeur.à la Cnps. Une autre amie poids. Elle passe donc leclients, opère dans l’infor-qu’elle était en activité, elle Les agences chargéesm’a dit la même chose. Ma clair de son temps devantmel. Une existence illégale répond par la négative. « des placements restentpatronne est tellement sé-son étal de fruits et lé-préjudiciable aux aides-C’est la première fois que impuissantes face à cevère que je n’ose même pas gumes. Un petit commerceménagères qu’elles placent j’enttends parler de ça », drame.aborder ce sujet avec elle. qui lui permet de survivre.dans les foyers. L’aveu de renchérit-elle. Ramatou aJe fais tout dans sa maison. Cette vie d’aamée, Ra-Sibailly François, respon-matou, dans un passé loin-sable de l’établissement tain, ne la connaissait pas‘’HKM Service, situé à Yo-chez les Konan. Une fa-pougon Sable, atteste de mille aisée où elle a atterricette réalité. en tant qu’aide-ménagère,« Nous plaçons les Bonnes. après son échec au BrevetQuand un client prend une d’études du premier cycleîlle chez nous, il me donne (Bepc).10 000 FCFa sur-le-champ. « Un jour, une tante m’aEnsuite, j’ai un pourcentage dit qu’une dame cherchaitde 20% sur le premier sa-une bonne, si cela m’in-laire de la servante. C’est le téressait. Je ne travaillaiscontrat. Les îlles sont infor-pas, avec un enfant sousmées. C’est ainsi que nous les bras. Je ne voulais plusfaisons fonctionner notre continuer l’école. Ce travailétablissement. Nous n’exi-était une opportunité quegeons pas aux clients de j’ai saisie. J’étais payée àdéclarer les îlles à la Cnps. 40 000 FCFa et Je dormaisC’est le salaire qu’on négo-sur place. D’Abobo-Bc,cie qui tourne autour de 35 je me retrouve dans une000 à 50 000 FCFa », se jus-somptueuse maison à Co-tiîe-t-il. cody. Pendant 15 ans, j’aiDes îlles étaient assises cuisiné, fait le ménage etdevant son bureau, à notre La vaisselle, une corvée faisant partie des activités principales de la ‘‘ Bonne ’’.(PHOTOS : DR)

Mercredi 28 août 2024

arrivée. Plus d’une dizaine attendant un hypothétique appel pour un job de mé-nage. En ces temps de gri-saille, selon l’une d’elles, le travail de ‘’Bonne’’ se faisant rare, tout ce qui tombe sous la main est du pain bénit. « Je viens d’une famille pauvre. Avoir à man-ger chaque jour devient de plus en plus compliqué. Si je gagne un travail où on me donne 50 000 FCFa, je vais rendre gloire à Dieu. Je veux juste trouver quelque chose à faire. Le reste ne m’inté-resse pas », laisse entendre la jeune îlle. François Nia-mien gère aussi une agence de maison à Abobo-Dokui. Dans les échanges, il a brandit îèrement l’agré-ment qui confère une légi-timité à son activité. « Je travaille dans la légalité car reconnu dans les îchiers du ministère de l’Intérieur », dit-il avec conviction, tout en qualiîant les agences illégalement constituées d’oïcines de traîc de bonnes. « Ces structures n’ont aucune existence lé-gale, contrairement à nous. Elles bradent les îlles à des clients qui veulent des ser-vantes analphabètes qui ne coûtent pas cher et qui ignorent leurs droits élé-mentaires en vue de les ex-clavagiser. Les îlles, même si elles sont torturées, mal-traitées, ne savent pas où aller et il n’y a personne pour les défendre. Chose que nous refusons. Raison pour laquelle nous deman-dons aux gens qui nous sol-licitent d’orir leurs bonnes la couverture sociale. Mais peu le font, hélas », recon-nait-il. Bertin Bilé Amoikon, opé-rateur économique friand des agences informelles, conîrme ce fait. « Ma femme et moi travaillons à plein temps. Nous avons trois employés de maison. Une nounou pour nos en-fants, une cuisinière et une dame qui fait l’entretien du domicile. Je paye 100 000 FCFa à chacune d’entre elles. En contrepartie, je ne reverse rien à la Cnps. Avec ce qu’elles gagnent, elles doivent pouvoir s’organiser. C’est l’arrangement que j’ai fait avec ces domestiques », conîe-t-il sèchement. Ce genre de contrat tacite, Fatim Timité s’est vu l’im-poser par son boss. « Cela fait 5 ans que je fais le mé-nage chez mon patron. A l’agence, il était convenu que j’ai une couverture so-ciale. Mais il ne l’a jamais fait. Quand j’ai insisté, il a décidé d’augmenter mon salaire de 70 000 à 90 000 FCFa. J’étais obligée d’ac-cepter la situation, vu que je n’ai pas le choix », se ré-. signe-t-elleKANATÉ MAMADOU

E nquête

N’Guetta Andju Roland,directeur de recouvrement à la Cnps: ‘‘ La déclaration des travailleurs domestiques est une obligation légale ’’ Y a-t-il des sanctions pré-aux îlles de ménage excèdetère de remboursement de vues pour les employeursle Smig. Si le salaire perçu frais. Ainsi, l’assiette de co-qui ne déclarent pas leurspar l’employé de maison est tisation comprend en plus servantes ?du salaire en espèces ver-inférieur au Smig, son em- La déclaration des travail- ployeur doit le déclarer à la sé, les avantages en na-leurs domestiques est une Cnps pour lui assurer une ture accordés au travailleur obligation légale. Au terme protection sociale adéquate domestique, notamment le de l’article 29 du code de en Côte d’Ivoire, en lui ga- logement, la nourriture, les prévoyance sociale, l’em- rantissant notamment une soins médicaux. En tout état ployeur qui ne s’est pas ac- retraite décente, une Cou- de cause, l’assiette à retenir quitté de ses obligations est verture maladie universelle, pour le calcul des cotisa-puni de peines contraven- l’accès aux soins et une sé- tions sociales ne peut être tionnelles. Sur dénonciation curité de revenu. inférieure au Smig. Depuis du travailleur, un redresse- 2023, le Smig est de 75 000 ment peut être eectué parComment calculer l’as-F Cfa. Prenons l’exemple les contrôleurs assermentéssiette de cotisation Cnpsd’une servante qui reçoit de la Cnps. Par ailleurs, lede ces ﬁlles de ménage ?un montant en espèces de code du travail en son ar- Conformément aux disposi- 30 000 F Cfa par mois. En ticle 102.2 met aux dépens tions de l’article 23 du code termes d’avantages en na-(PHOTOS : DR) de l’employeur en infraction, de prévoyance sociale, les ture, le logement s’élève à une amende de 500 000 à 1 cotisations sont assises sur 15 000 F Cfa, la nourriture à 000 000 de FCfa en cas de l’ensemble des salaires, y 30 000 FCfa, l’eau et l’élec-non déclaration des travail- compris les avantages entricité îxée à 5 000 F Cfa. leurs. Cette sanction peut nature et indemnités di- Le salaire de cette servante être assortie de dommages verses versées par l’em- s’élève à 80 000 FCfa, mon-. et intérêts pour non déclara- ployeur à son personnel tant qui dépasse le Smig la Cnps, tout employeur oc- être évaluées est le Salaire tion à la Cnps lorsque le tra- salarié, à l’exception des cupant des travailleurs sala- minimum interprofessionnel vailleur saisit les juridictions indemnités ayant le carac-KANATÉ MAMADOU riés tels que déînis à l’articlegaranti (Smig) qui s’établit à compétentes. 2 du Code du travail ». ce jour à 75 000 FCfa. Par ailleurs, il convient de souli-La Cnps prévoit-elle un Avec des salaires de 30 àgner qu’au regard de l’article régime spécial de cou-50 000 FCfa, donc en deçà23 du code de prévoyanceProposition de loi Adjaratou, verture sociale pour les du Smig, ces ﬁlles de mé-sociale, l’assiette de cotisa-travailleurs domestiques ?La Cnps n’a pas prévu de ré-initiative avortée nage peuvent-elles fairetion est constituée aussi bien des cotisations sociales ?des rémunérations en es-gime spécial de couverture Si oui, le montant réservépèces que des avantages en ensible à la situa- de l’initiatrice en vue de le sociale pour les travailleurs peut-il leur assurer unnature dont pourrait bénéî-tion des travailleuses réajuster pour lui donner domestiques. Toutefois, le avenir ?cier le travailleur domestique domestiques, la dé- un contenu dense. « Il n’y a travailleur domestique, étant Oui, les travailleurs domes- (le logement, la nourriture, Cnps. Cependant, confor-général, les îlles de ménageS putée de Koumassi, rien de caché. J’ai jugé que un travailleur salarié, doit être tiques doivent cotiser à la l’électricité, l’eau, etc.). En Adjaratou Traoré, certaines dispositions mé-déclaré au Régime général a proposé, en 2014, une ritent un réajustement, une des travailleurs salariés géré mément aux dispositions vivent sous le même toit que loi visant à améliorer les harmonisation. Quoique le par la Cnps conformément légales en vigueur, le salaire leur employeur. Ainsi, en te-conditions de vie et de sa- texte fut adopté en com-à l’article 5 du code de pré-minimum à partir duquel les nant compte des avantages laire des employés de mai- mission, tant qu’il n’est voyance sociale qui stipule : cotisations sociales doivent en nature, le salaire versé son. L’esprit de cette dis- pas voté par le Parlement « est obligatoirement aïlié à position défendue par cette et promulgué par le Pré-dernière à l’Assemblée na- sident de la République, on tionale était de permettre à peut toujours l’aménager.  Plaidoyer pour une agence de régulationla frange de la population C’est pourquoi, j’ai solli-qui fait ce métier de bé- cité et obtenu son retrait lie Raymonde, pour éviternéîcier d’un salaire mini- », avait-elle justiîé à cette les abus et l’esclavagisme mum mais valorisant, de époque. A ce jour, cette dont sont victimes les îllescongé, d’une pension de proposition de loi n’est de ménage, plaide pour la retraite. Ce texte qui a été plus revenue sur la table . mise en œuvre d’un système adopté en commission n’a de l’Assemblée nationale de formation obligatoire desînalement pas pu être dé-domestiques de maison. Ce battu en séance plénière. IlK. M. qui permettra, à l’en croire, a été retiré, à la demande aux autorités d’avoir un re-gard vigilant sur ce secteur aîn de mieux le réguler. En eet, pour elle, la formation Eduquer à la culture de demeure l’ultime recours en vue de professionnaliser ce sécurité sociale corps de métier aîn que les aides-ménagères puissent véritablement être payées ors de la réalisation donc pénétrés de la culture ou rétribuées au-delà du Sa-de cette investigation, de protection sociale, sont laire minimum interprofes-Loukoury Emilie Raymonde, présidente de l’Association desune cou-enclins à assurer il a été constaté que sionnel garanti (Smig) îxé à oukoury Emilie Ray- l’activité de l’informel. Danset bénéîcier d’une couver-uLA cet égard, il est impor-n manque d’informations. particuliers employeurs de maison de Côte d’Ivoire (Apem-CI).verture sociale à leurs em-l’absence de protec- 75 000 FCfa en Côte d’Ivoire tion sociale est due à ployés. monde dénonce la dynamique de cette invite, ture sociale. « Nous menons Lorsque les travailleurs et tant d’initier une campagne l’anarchie dans le sec- la militante des droits hu- ce combat pour valoriser ce leur famille ne connais- d’éducation et de sensibili-L teur des travailleuses mains et des intérêts des ser- métier. C’est pour cela que sant pas suïsammentser des populations pour domestiques en Côte vantes propose l’institution nous insistons sur la forma-leurs droits et obligations, favoriser l’accès aux pres-d’Ivoire. Présidente de l’As- d’une agence de régulation. tion des aides de maison. A ceux-ci ne peuvent pas tations et leur permettre sociation des particuliers Cet organe, fait-elle savoir, l’Apem-CI, quand elles bé-avoir conscience de l’im- d’être indépendants et au-employeurs de maison desera chargé « de vériîer si néîcient d’une formation qui portance ou de l’étendue tonomes. Cette éducation Côte d’Ivoire (Apem-CI), elle les aides de maison sont dé- s’étend généralement sur 6 de la déclaration à la Cnps. doit également porter sur appelle le gouvernement à clarées, s’il existe un contrat mois, elles sont payées au Seuls les expatriés blancsles connaissances înan-.ou des personnes ayant cières. prendre des dispositions lé- de travail qui les lie à leur Smig », déclare-t-elle gales ou à mettre en place employeur, si les agences passé une bonne partie de K. MAMADOU des mécanismes pour sortir de placement ont un fonde-leur vie dans l’hexagone,K. M. ment légal ». Loukoury Emi-

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