Choisir l'administration publique? : 30 lettres pour une jeunesse sceptique... , livre ebook

Presses de l'Université du Québec - Louis Borgeat

Découvre YouScribe en t'inscrivant gratuitement

Je m'inscris

Obtenez un accès à la bibliothèque pour le consulter en ligne
En savoir plus

146 pages

Français

Vous pourrez modifier la taille du texte de cet ouvrage

Obtenez un accès à la bibliothèque pour le consulter en ligne
En savoir plus

A propos
Informations
Extrait

Description

Pourquoi, aujourd’hui, faire carrière au service de l’État? Quels défis la jeunesse peut-elle y trouver? Pour répondre à ces questions, le présent ouvrage dresse un tableau sans complaisance de l’univers qui attend le jeune qui voudrait travailler dans l’administration publique. Tout en mettant en relief les changements survenus depuis le moment où il devenait fonctionnaire en 1973 jusqu’à son départ en 2014, l’auteur livre sa perception des défis auxquels sont désormais confrontés les employés de l’État.
Cet ouvrage expose les principales composantes de l’environnement gouvernemental, situe le rôle des acteurs politiques et administratifs et décrit les contraintes éthiques, juridiques, administratives et budgétaires qui s’imposent dans cet univers. Il met aussi en évidence l’importance et la noblesse de la tâche de serviteur de l’État, aujourd’hui différente à plusieurs égards de ce qu’elle était il y a quelques décennies.
Le cheminement à double perspective de l’auteur – celle de praticien et celle d’universitaire – offre un point de vue original sur les sujets abordés. Son expérience pédagogique et son goût de la synthèse rendent accessibles des contenus en apparence techniques et réservés aux initiés. Sous forme épistolaire, cet essai rassemble une trentaine de lettres destinées à un jeune de la relève, teintées d’humour et ponctuées d’anecdotes personnelles, ce qui donne un ton convivial à l’ouvrage, lequel s’inscrit dans une approche de type mentorat.
Choisir l’administration publique? s’adresse à quiconque cherche à comprendre les rouages de l’appareil gouvernemental et de l’administration publique ou est attentif à ce qui se joue dans la sphère étatique: fonctionnaires en poste ou en devenir, administrateurs publics, personnel politique, étudiants, journalistes, chercheurs et citoyens.

Sujets

État

Fonction publique

Institution

Professionnalisme

Gouvernance

Administration publique

Service public

Informations

Publié par	Presses de l'Université du Québec
Date de parution	19 septembre 2018
Nombre de lectures	22
EAN13	9782760550285
Langue	Français

Informations légales : prix de location à la page 0,0950€. Cette information est donnée uniquement à titre indicatif conformément à la législation en vigueur.

Extrait

La collection Administration publique et gouvernance des Presses de l Universit du Qu bec propose des titres qui mettent en vidence les nouvelles voies de la recherche et de la r flexion universitaires et professionnelles sur les grandes questions et les d fis de la gestion dans le secteur public. Les livres publi s portent sur tous les domaines de l administration publique, allant de son histoire ses tendances mergentes. La collection comprend des monographies, des collectifs ainsi que des uvres sur la pratique de la gestion. Elle a pour objectif de porter un regard sur tous les ordres de gouvernement, leurs agences et leurs r seaux, et sur les entreprises publiques. Elle peut aussi comporter des ouvrages traitant de l incidence qu ont le secteur priv , les organismes non gouvernementaux et le contexte international sur le secteur public. Les r sultats de travaux pr sent s dans cette collection sont en mesure de combler les besoins la fois des praticiens et des analystes th oriciens, et ils sont d int r t autant pour les gestionnaires publics que pour les chercheurs, les enseignants et les tudiants dans le domaine.
Choisir
l administration publique?
Presses de l Universit du Qu bec
Le Delta I, 2875, boulevard Laurier, bureau 450, Qu bec (Qu bec) G1V 2M2
T l phone: 418 657-4399
T l copieur: 418 657-2096
Courriel: puq@puq.ca
Internet: www.puq.ca
Diffusion/Distribution:
C ANADA
Prologue inc., 1650, boulevard Lionel-Bertrand, Boisbriand (Qu bec) J7H 1N7 T l.: 450 434-0306 / 1 800 363-2864
F RANCE ET B ELGIQUE
Sof dis, 11, rue Soufflot, 75005 Paris, France - T l.: 01 53 10 25 25 Sodis, 128, avenue du Mar chal de Lattre de Tassigny, 77403 Lagny, France - T l.: 01 60 07 82 99
S UISSE
Servidis SA, Chemin des Chalets 7, 1279 Chavannes-de-Bogis, Suisse - T l.: 022 960.95.25
Diffusion/Distribution (ouvrages anglophones):

Independent Publishers Group, 814 N. Franklin Street, Chicago, IL 60610 - Tel.: (800) 888-4741

La Loi sur le droit d auteur interdit la reproduction des uvres sans autorisation des titulaires de droits. Or, la photocopie non autoris e - le "photocopillage - s est g n ralis e, provoquant une baisse des ventes de livres et compromettant la r daction et la production de nouveaux ouvrages par des professionnels. L objet du logo apparaissant ci-contre est d alerter le lecteur sur la menace que repr sente pour l avenir de l crit le d veloppement massif du "photocopillage .
Choisir
l administration publique?
30 lettres pour une jeunesse sceptique

Louis Borgeat

Pr face de six jeunes fonctionnaires
Catalogage avant publication de Biblioth que et Archives nationales du Qu bec et Biblioth que et Archives Canada
Borgeat, Louis, 1949- , auteur
Choisir l administration publique? 30 lettres pour une jeunesse sceptique / Louis Borgeat.

(Administration publique et gouvernance)
Comprend des r f rences bibliographiques.
Publi en formats imprim (s) et lectronique(s).
ISBN 978-2-7605-5026-1
ISBN 978-2-7605-5027-8 (PDF)
ISBN 978-2-7605-5028-5 (EPUB)
1. Fonction publique - Qu bec (Province). 2. Fonction publique - Emplois - Qu bec (Province). I. Titre. II. Collection: Administration publique et gouvernance.
JL252.B67 2018
352.6 309714
C2018-941780-3

C2018-941781-1

R vision Ghislaine Barrette
Correction d preuves Sandra Guimont
Conception graphique Julie Rivard
Mise en page Sophie Despins
Image de couverture iStock
D p t l gal: 3 e trimestre 2018
Biblioth que et Archives nationales du Qu bec
Biblioth que et Archives Canada
2018 - Presses de l Universit du Qu bec
Tous droits de reproduction, de traduction et d adaptation r serv s
Imprim au Canada D5026-1 [01]
Pr face

Nous sommes de jeunes membres de la fonction publique qu b coise, bien que de moins en moins jeunes. Nous provenons d horizons diff rents: le droit, l administration, les sciences sociales, l informatique. Ce que nous avons en commun, c est la chance d avoir crois , au d but de notre carri re, le chemin de Louis Borgeat. Travailler avec ce gestionnaire-leader, qui est un p dagogue aguerri ainsi qu un humoriste ses heures, a non seulement t stimulant, mais galement fort amusant. Il nous a fait confiance, a t l occasion indulgent, et nous a impliqu s dans des dossiers organisationnels importants malgr notre exp rience limit e. Il est parier que notre trajectoire professionnelle aurait t sans lui fort diff rente. Ce fut donc un honneur de l accompagner au fil de l criture de ses lettres.
Demandez un jeune enfant ce qu il veut faire dans la vie. Pas un ne vous confiera qu il aspire devenir fonctionnaire, ce mot ne faisant probablement m me pas partie de son vocabulaire. Face aux polici res, aux pilotes d avion, aux pompiers et aux conducteurs de gros camions, nous ne faisons pas le poids. Au cours de notre formation universitaire, nos professeurs nous ont pr sent plusieurs options de carri re dans lesquelles nous pourrions mettre profit les aptitudes acquises: la fonction publique en faisait rarement partie. Certains d entre nous l ont d couverte par hasard.
Plusieurs d entre nous ont des enfants ou partagent les faits saillants de notre vie professionnelle avec nos parents. Nous pouvons t moigner combien il est difficile d expliquer notre prog niture ce que maman ou papa fait dans la vie ou de faire comprendre la famille le travail que nous accomplissons au quotidien. Dans le cas des enfants, m me ces journ es sp ciales pass es au bureau avec nous n ont pas suffi pas claircir le myst re! Cela dit, cette incompr hension du travail du fonctionnaire n est pas exclusive nos proches; elle s observe chez plusieurs adultes et fr le parfois le d nigrement, voire le cynisme.
Ces jours-ci, le service public n a pas la cote qu il avait autrefois. Des scandales de corruption mis r cemment au jour par la commission Charbonneau et les articles - voire des s ries enti res - de plusieurs m dias dirigent les projecteurs sur les d penses de l tat jug es excessives et ont largement contribu cette d cote, l arbre du scandale ponctuel cachant ici la for t d un travail rigoureux et de qualit effectu jour apr s jour.
Au d part, nos motivations pour joindre la fonction publique qu b coise taient multiples. D abord, la conviction du r le crucial de l tat dans l tablissement d une soci t qui se soucie du bien commun par le truchement de l ducation, de la sant , de la culture, de la justice, de l environnement ou du d veloppement conomique, par exemple. Ensuite, les normes d fis professionnels qu offrent les dizaines d organismes ou de minist res qu b cois, des plus petits aux plus grands. Et finalement, ne l oublions pas, les conditions de travail avantageuses qui font, comme l expliquera l auteur, qu un fonctionnaire n est ni riche ni pauvre et qu il peut explorer des terrains divers, passant, par exemple, des transports la culture ou de la s curit publique l environnement. Mais, au-del des nobles motivations et de l id e que nous nous faisions du poste que nous convoitions, pas un d entre nous n aurait pu d crire pr cis ment les t ches qui sont les n tres aujourd hui, encore moins le syst me complexe dans lequel elles allaient s inscrire.
Avec la diversit des emplois offerts au sein des nombreuses instances de l administration publique vient n cessairement un certain flou quant la d finition de ce qu est concr tement un fonctionnaire. Le Petit Robert n est pas ici d une grande utilit : "personne qui remplit une fonction publique . Des dizaines de milliers de personnes dont on ne conna t pas pr cis ment le travail et qui sont r mun r es partir des imp ts et des taxes. Voil des ingr dients qui, combin s, sont peu susceptibles de redorer le blason d une carri re dans l administration publique, pourtant noble et absolument essentielle.
Nos premiers pas vers la fonction publique ont t faits un samedi, en compagnie de centaines d autres inscrits, qui avaient t comme nous convoqu s un concours visant obtenir le droit de figurer sur une liste de d claration d aptitude. C est un passage oblig . Toute personne aspirant int grer l appareil gouvernemental doit se soumettre ces fameux examens et les r ussir! La t te qui surchauffe et des dizaines de petites cases noircir au crayon de plomb, devoir choisir entre des r ponses qui parfois se ressemblent dr lement.
Honn tement, la suite tait assez difficile pr voir. Est-ce que la classe d emploi pour laquelle nous aspirions nous qualifier tait la bonne? Combien de temps s coulerait avant qu un minist re ou un organisme pige notre nom dans la liste et consid re notre candidature? Comment faire pour savoir si les postes qu on allait nous offrir r pondraient nos aspirations? Le concours r ussi allait-il nous permettre d obtenir une permanence dans cette fonction publique o plusieurs vivotent titre d "occasionnels ?
Ce que nous ignorions, c est que le nombre de questions que nous nous posions n allait non pas diminuer, mais se multiplier une fois au sein de l appareil gouvernemental. quoi sert le Conseil du tr sor? Quel est le r le du minist re du Conseil ex cutif? Quelle est la diff rence entre une loi et un r glement, et comment ces textes cheminent-ils jusqu influencer le devenir de toutes les Qu b coises et tous les Qu b cois?
M me si certains d entre nous avaient tudi l cole nationale d administration publique, ce qui pouvait nous laisser croire que nous partions avec une longueur d avance, nous avons rapidement constat qu entre la th orie et la pratique il y a loin de la coupe aux l vres La somme des informations assimiler est impressionnante. Des fa ons de faire apprendre, une culture organisationnelle comprend