Sénégal - UEMOA SENEGAL

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UEMOA

APPUI ÀLA MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE AGRICOLE DEL'UNION EN MATIERE DESECURITE ALIMENTAIRE

PROGRAMME REGIONALDESECURITEALIMENTAIRE

SENEGAL

PROPOSITIONS D'INVESTISSEMENT DANS LE DOMAINE DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE

Version préliminaire (mai 2002)

PREPARE AVEC LA COLLABORATION DE L’ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE ROME

SENEGAL PROPOSITIONS D'INVESTISSEMENT DANS LE DOMAINE DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION I. Le contexte de la sécurité alimentaire: éléments de diagnostic Généralités Notions de sécurité alimentaire Données générales sur les productions vivrières de base Demande alimentaire et besoins nutritionnels Disponibilités alimentaires Stabilité des approvisionnements Insécurité alimentaire et pauvreté Eléments de diagnostic et perspectives II. Actions en cours en matière de sécurité alimentaire Stratégie du Gouvernement Objectifs et performances récentes Le Programme spécial de sécurité alimentaire (PSSA) Pauvreté rurale et sécurité alimentaire des ménages Programmes et politique de promotion de la production agricole Perspectives pour le commerce des produits agricoles Rôle des principaux acteurs Principaux défis et contraintes III. Rappel sur la politique régionale et le rôle de l’UEMOA Progrès institutionnels récents La PAU et la sécurité alimentaire IV. Propositions pour le renforcement de la sécurité alimentaire dans un cadre régional Développement de la production des denrées de base Programmes transversaux concernant une partie ou l’ensemble des pays de l’UEMOA Evaluation du coût des interventions V. Suites à donner

ANNEXES 1. Principales caractéristiques de l’agriculture du Sénégal 2. Bilans céréaliers 3. Contraintes et objectifs de la politique de sécurité alimentaire 4. Matrice des implications institutionnelles

UEMOA SENEGAL: Appui à la mise en oeuvre de la Politique agricole de l'Union en matière de sécurité alimentaire Programme régional de sécurité alimentaire

INTRODUCTION La Commission de l’UEMOA, avec le concours de la FAO, a entrepris de préparer un Programme d’investissement pour la sécurité alimentaire de la région à présenter, entre autres, au financement de l’Union européenne dans le cadre de la Programmation indicative régionale du 9èmeet du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) dans le cadreFED des négociations du G8. Pour ce faire, et poursuivant l’approche qui a été mise en œuvre pour définir et valider la Politique agricole de l’Union (PAU), l’UEMOA a associé les principaux acteurs nationaux à cet exercice. Ainsi, elle a demandé au ROPPA et avec le soutien de la FAO, d’organiser dans chacun des Etats membres un atelier national réunissant principalement les organisations paysannes à la base et les services gouvernementaux. L’objectif de cette concertation entre les acteurs nationaux de la sécurité alimentaire consistait à élaborer des propositions d’actions, tant aux niveaux national que régional, en vue d’améliorer la sécurité alimentaire dans le pays et au sein de l’UEMOA. Se fondant sur les documents élaborés par le pays en vue du prochain Sommet mondial de l’alimentation, cinq ans après, les organisations paysannes et les services gouvernementaux, avec l’appui d’un consultant national, ont passé en revue l’état de la sécurité alimentaire au niveau national. Le présent rapport, qui rend compte de cette concertation, identifie les potentiels disponibles, les contraintes à leur mise en valeur, les politiques et stratégies appliquées par les autorités gouvernementales en vue d’améliorer la sécurité alimentaire au niveau du pays. Sur la base de ce diagnostic, le rapport dans la perspective de la création du marché unique sous-régional, évalue les avantages comparatifs du pays pour contribuer à la sécurité alimentaire dans l’espace sous-régional. Sous cet angle, le rapport indique les propositions nationales d’actions pour le renforcement de la sécurité alimentaire dans un cadre régional. Celles-ci sont des lignes directrices, qui tout en valorisant le potentiel national, contribuent à la réalisation des objectifs de la PAU, notamment, l’amélioration de la productivité des exploitations familiales et un meilleur fonctionnement des marchés des produits agricoles. Ces propositions nationales ont ensuite été discutées entre les organisations paysannes nationales membres du ROPPA, le Département du développement rural et de l’environnement de l’UEMOA et la FAO, à l’occasion d’un atelier régional, tenu à Ouagadougou, du 18 au 19 avril 2002. Ces échanges ont ainsi permis d’élaborer les propositions d’actions transversales intéressant deux ou plusieurs pays et donc susceptibles d’être prises en compte dans le Programme régional de sécurité alimentaire. En vue de rendre ces propositions opérationnelles et d’achever ce processus de concertation entre les acteurs nationaux, il conviendra d’abord de partager le contenu du présent rapport et notamment les propositions retenues dans le chapitre IV avec les organisations paysannes à la base, qui sont les principaux acteurs en matière de sécurité alimentaire.