De la 10e à la 11e révision de lAVS. Comment construire le débat ?

Fragnière Page 1 Dossier - site De la 10ème à la 11ème révision de l’AVS Comment construire le débat ? Nous savons tous que le débat est déjà bien entamé : la plupart des cartes sont posées sur la table. Ce qui n’exclut pas un certain nombre de surprises, et nous ne saurions exclure la capacité d’invention des larges milieux concernés par cet enjeu majeur. Dans un texte aussi bref, il est exclu d’appréhender toutes les dimensions du problème. En revanche, nous proposons quelques observations sur des aspects qui nous paraissent pouvoir baliser la route d’une discussion qui s’avère déjà vigoureuse, voire âpre. Les considérations que nous allons évoquer s’avèrent être de nature fort diverses. Mais c’est le problème lui-même qui est marqué par la complexité. On sait, d’expérience, que le traitement de questions difficiles induit souvent la crispation sur l’un ou l’autre de leurs aspects, ce qui ne manque pas d’induire des attitudes régressives, parfois même des solutions tronquées. 1. La matière du débat Un bref bilan de la discussion qui a accompagné la mise en place de la 10ème révision de l’AVS fait apparaître que la tâche de la 11ème se définit en quelques perspectives dominantes. a) D’abord, il s’agit de consolider le régime et de lui permettre d’affronter la nouvelle conjoncture économique, comme de faire face aux défis démographiques. b) En outre, un certain nombre d’insuffisances attendent d’être corrigées. C’est la grande tradition des ...