La politique de communication de l'Union européenne : mission ...

23 juillet 2007 n°68

ANALYSE
La politique de communication de l’Union européenne :
mission impossible ?

Dans les textes en vigueur, la Commission européenne ne dispose pas d’un mandat clair en vue d’une politique de
communication relative aux objectifs et enjeux des politiques communautaires et aux actions qui en découlent (cf.
article 211 du traité instituant la Communauté européenne). Elle ne peut agir que dans un cadre restreint avec une
marge de manœuvre limitée et des ressources financières rares. Il lui est certes possible de diffuser auprès du plus
grand nombre les données existantes sur ses propres activités. Mais dans ce contexte la réalité, et surtout
l’efficacité d’une politique de communication de l’Union européenne, entendue comme processus d’interaction
émanant du niveau communautaire vers les États membres et destiné à rendre plus transparents les modes de
décision et les choix collectifs de l’Union européenne, paraissent difficiles à apprécier.

Depuis plus de trente ans, plusieurs pistes ont été néanmoins ouvertes pour rapprocher l’Europe et les citoyens,
afin de permettre à ces derniers d’en mieux connaître les modes de fonctionnement, d’en mesurer les réalisations
et d’être sensibilisés aux défis qu’elle doit relever. Ces différentes pistes se retrouvent dans l’actuel Livre blanc sur
la politique de communication de l’Union, un texte-clé mais qui n’a pas su insuffler jusqu’à maintenant une nouvelle
dynamique. A l’heure où les ...