Travailler en Belgique

insee - Hélène Chesnel , Franck Lequesne

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Les travailleurs frontaliers nordistes, de plus en plus nombreux, se déplacent vers les pôles d'emploi belges situés à proximité de leur lieu de résidence. Les ouvriers de l'industrie restent majoritaires mais une diversification s'opère lentement, particulièrement dans le Hainaut. Dans une dizaine de communes belges, 4% à 10% des emplois sont occupés par des Nordistes mais les navettes restent freinées par l'existence d'une frontière.

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Employabilité, métiers et formations

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Publié par	insee
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Langue	Français
Poids de l'ouvrage	1 Mo

Extrait

NORD-PAS-DE-CALAIS
N°7 - OCTOBRE 20032,2 €
Travailler en Belgique
Inexistantes il y a quarante ans, les navettes
en direction de la Belgique sont apparues
au cours des années soixante-dix. En 1990,
7 000 travailleurs frontaliers étaient recensés.
Depuis lors, le phénomène n’a cessé de
s’amplifier pour dépasser 14 000 en 1999
et atteindre environ 20 000 selon les derniers
chiffres de l’assurance sociale belge.
Cette évolution s’inscrit dans une tendance
Les travailleurs frontaliers nordistes, au développement des migrations domicile -
travail. Dans le Nord-Pas-de-Calais comme
en France, il est de plus en plus fréquentde plus en plus nombreux, se déplacent d’occuper un emploi hors de sa commune
de résidence. En 1999, cette situation
concerne 68% des actifs régionaux, contrevers les pôles d’emploi belges situés
61% en 1990, tandis que les déplacements
domicile - travail frontaliers du Nord-Pas-
de-Calais vers la Belgique ont presqueà proximité de leur lieu de résidence.
doublé. Entre 1999 et 2002, leur nombre a
augmenté de 6 000, soit presque autant
Les ouvriers de l’industrie restent majoritaires que sur les neuf années qui avaient précédé.
UN TRAVAIL DE PROXIMITÉ MAISmais une diversification s’opère lentement,
DES DÉPLACEMENTS PLUS LONGS
Dans le Nord-Pas-de-Calais, les navettesparticulièrement dans le Hainaut.
domicile - travail sont plutôt des dépla-
cements de proximité : ils sont en moyenne
Dans une dizaine de communes belges, de quatorze kilomètres. Les actifs frontaliers
nordistes n’échappent pas à cette règle : la
majeure partie des Nordistes qui travaillent4% à 10% des emplois sont occupés en Belgique résident dans les communes
frontalières et se dirigent vers des communes
belges également proches de la frontièrepar des Nordistes mais les navettes
(cf. carte 1). Ils parcourent cependant trente
kilomètres en moyenne pour se rendre
sur leur lieu de travail, soit deux fois plusrestent freinées par l’existence d’une frontière.
que la moyenne nordiste. Les frontaliers
nordistes semblent ainsi plus disposés àHélène Chesnel - Franck Lequesne
accepter un emploi relativement éloigné
SER VICE ÉTUDES DIFFUSION
de leur lieu de domicile.
INSEE NORD-PAS-DE-CALAIS - 130, AVENUE DU PRÉSIDENT J.F. KENNEDY - 59034 LILLE CÉDEX - TÉL. : 03 20 62 86 29 - TÉLÉCOPIE : 03 20 62 86 00N°7
Profils
NORD-PAS-DE-CALAIS
L’éloignement du lieu de travail se mesure Par contre, bien que les frontaliers soient DES FRONTALIERS NORDISTES
également par le temps de trajet. La structure très nombreux au départ de l’agglomération
ENCORE TRÈS PRÉSENTSdu réseau routier et ferroviaire et la continuité lilloise, leur poids dans la population active y
urbaine entre l’agglomération lilloise et est relativement faible. Dans cet arron- DANS L’INDUSTRIE
l’arrondissement de Mouscron, voire celui dissement, nombre d’entre eux partent de
La structure de l’emploi frontalier est parti-de Kortrijk, favorisent les déplacements. Au communes accolées à la frontière qui ne
culière. Plus de la moitié des navetteursdépart de l’agglomération lilloise, des axes de sont pas nécessairement les plus peuplées,
trouvent un emploi dans le secteurdéplacements transfrontaliers se dégagent tandis que peu de Lillois se rendent en
secondaire, dont 80% dans l’industrie(cf. carte 2). Le premier, en direction de Belgique.
manufacturière. Le secteur secondaireTournai, bénéficie de l’autoroute qui dessert
emploie 30% des actifs de la Flandre belge,la Wallonie. Le deuxième, orienté vers les
Les frontaliers résidant en France travaillent mais 61% des résidents nordistes qui ycommunes de Kortrijk, Waregem et
le plus souvent dans les grands pôles travaillent. En Wallonie, ces proportionsWielsbeke, correspond à l’autoroute à
d’emploi belges. Dans le sud de la zone sont respectivement de 24% et 52%.destination d’Antwerpen. Le TGV reliant
frontalière, Charleroi, La Louvière et Mons Les ouvriers, qui sont majoritaires dansLille et Bruxelles, enfin, permet le déve- accueillent la majorité des frontaliers des l’industrie, sont en effet ceux qui ont leloppement de navettes de l’agglomération
arrondissements de Valenciennes et plus intérêt à trouver un emploi ennordiste vers la capitale belge, malgré la
d’Avesnes-sur-Helpe, tandis que Tournai, Belgique. D’une part, ils peuvent bénéficierdistance qui les sépare. Ces infrastructures
Mouscron, Kortrijk et Ieper concentrent de cotisations sociales plus faibles qu’encontribuent en partie au développement
une grande partie de ceux de l’arrondis- France et d’avantages fiscaux, comme toutdes migrations du Nord-Pas-de-Calais vers sement de Lille. Tout au nord, les navettes frontalier qui habite et travaille dans la zonela Belgique en offrant la possibilité d’aller
frontalières depuis l’arrondissement de définie par la convention fiscale franco-plus loin en un temps de trajet équivalent.
Dunkerque, moins nombreuses, ne se belge. D’autre part, le niveau des salaires des
dirigent pas vers des grands pôles d’emploi, ouvriers est plus élevé en Belgique [1].DISTANCE ET PÔLES D’EMPLOI : mis à part Veurne et De Panne, de taille Le nombre des navettes frontalières vers
relativement modeste.DES FACTEURS DÉTERMINANTS l’industrie belge a ainsi peu faibli entre
1990 et 1999. Le noyau dur des frontaliers
nordistes conserve des caractéristiquesSur dix déplacements vers la Belgique, six Les zones nordistes densément peuplées,
fortes : une population masculine, ouvrièrepartent de la métropole lilloise et du réparties le long de la frontière, constituent
et peu diplômée.Valenciennois. Cependant, pour évaluer dans le Nord-Pas-de-Calais un large socle
localement l’impact de ces déplacements de départ des navettes transfrontalières.
CONVERGENCES SOCIO-ÉCONOMIQUEStransfrontaliers sur les bassins d’emploi, Celles-ci ont tendance à converger en
leur volume doit être rapporté au nombre majorité vers les grands pôles d’emploi AVEC LA WALLONIE
total d’actifs (cf. carte 3). belges. De ce point de vue, elles répondent
Ainsi, les Nordistes frontaliers sont légèrement à la même logique que les déplacements La frontière franco-belge est plus perméable
sur-représentés dans le Hainaut français. domicile - travail du reste de la région. au sud qu’au nord : plus de 2% des emplois
CARTE 1 DESTINATION EN BELGIQUE DES FRONTALIERS RÉSIDANT DANS LE NORD-PAS-DE-CALAIS
N
Nombre de navettes
De Panne
Veurne
370Dunkerque-Est Vlaanderen
Staden
120
Poperinge Waregem Bruxelles /BrusselIeper
Seuil = 20
Wevelgem
Steenvoorde
Kortrijk
Comines-Warneton
Mouscron
Hazebrouck
Armentières
Tournai
Lille Wallonie
Nord-Pas-de-Calais
La Louvière
Mons
CharleroiCondé-sur-l'Escaut
Valenciennes-Est
Maubeuge-Nord
Bavay
Chimay
Picardie Trélon
MomigniesFrontière
40 KmLimites communales (Belgique)
Limites cantonales (Nord-Pas-de-Calais)
Champagne-ArdenneLimites de la zone couverte
par la convention fiscale© IGN - Mégrin - Insee 2003
Source : Office national de la Sécurité sociale (Belgique), Insee - Recensement de la population 1999N°7
Profils
NORD-PAS-DE-CALAIS
CARTE 2 COMMUNES DE DESTINATION DES FRONTALIERS RÉSIDANT DANS L’ARRONDISSEMENT LILLOIS
Wielsbeke
Waregem
Nombre de navettes
Vlaanderen E17
Wevelgem
370
Kortrijk
Menen
120
Seuil = 50
Comines-Warneton (Komen-Waasten)
Tourcoing-Nord Mouscron (Moeskroen)
Tourcoing
Quesnoy-sur-Deûle
Wattrelos
Roubaix
Wallonie
Armentières
E42
Lille Tournai
Lannoy
Nord-Pas-de-Calais
Cysoing
Frontière
NAutoroute
Limites arrondissement de Lille 10 Km
Limites communales (Belgique)
Limites cantonales (Nord-Pas-de-Calais)
© IGN - Mégrin - Insee 2003
Source : Office national de la Sécurité sociale (Belgique), Insee - Recensement de la population 1999
CARTE 3 UN PHÉNOMÈNE QUI N’EST PLUS MARGINAL DANS LES CANTONS FRONTALIERS
Part des frontaliers nordistes dans la population active occupée en France et dans les emplois belges
N
Veurne
VlaanderenDunkerque
Staden
Wielsbeke Bruxelles/Brussel
Ieper
Kortrijk
Steenvoorde
Tourcoing
Hazebrouck
Armentières Roubaix Ath Wallonie
Tournai
Lille
Nord-Pas-de-Calais
Mons
Charleroi
Douai
Valenciennes
Bavay Maubeuge
Picardie
Chimay
Tré