Pauvretés et Territoires en Nord-Pas-de-Calais : Mettre en regard ressources et besoins d'un foyer

L'image qu'une société retient de la pauvreté dépend des valeurs qui l'animent, et du niveau général de richesse dont elle bénéficie. Dans les pays en développement, la pauvreté est la situation la plus courante, celle de tout un chacun : ainsi est-elle perçue comme une norme sociale. Dans les pays développés, au contraire, la pauvreté se doit d'être une exception, une situation anormale. C'est la philosophie qui sous-tend le dispositif des aides sociales en France : les minima sociaux délimitent la population que les pouvoirs publics considèrent être « pauvre », dans le même temps qu'ils contribuent à la sortir de la pauvreté. Les minima sociaux ont ainsi cette ambiguïté : outil de lutte contre la pauvreté, ils servent également de référence pour distinguer les pauvres des autres. Pourtant, des personnes peuvent ne pas être éligibles à un minimum social tout en disposant de ressources faibles, voire insuffisantes, pour faire face à leurs besoins. Pour prendre en compte la pauvreté à laquelle ils font face, il est nécessaire de s'appuyer sur une autre approche, qui met en regard les ressources et les besoins des ménages, indépendamment de leur droit à bénéficier d'un minimum social. Une toute autre image de la pauvreté se dessine alors, une image dans laquelle l'insertion professionnelle ne préserve pas nécessairement de la précarité, où les ménages pauvres ne sont pas en majorité des personnes isolées ou des familles monoparentales, mais des couples avec enfants.