La réforme de la PAC et l'inégalité des revenus agricoles dans l'union européenne: les premiers effets

La réforme de la politique agricole commune (PAC), adoptée en 1992 dans certaines orientations (grandes cultures, lait, viande bovine), a partiellement remplacé le soutien par les prix par des aides directes. Fixées plus ou moins directement selon la surface des exploitations, ces dernières visaient à s'aligner progressivement sur le libre-échange préconisé par le GATT, et, dans une moindre mesure, à réduire les inégalités du revenu agricole. Dans l'Union européenne, l'inégalité des revenus agricoles est en effet très prononcée. Plus de la moitié de cette dispersion s'explique par des différences de productivité du travail. L'influence de celle-ci dans l'explication de l'inégalité est fortement corrélée avec le pays ou la région : elle reflète en effet les disparités géographiques des structures de production. L'inégalité globale, au sein de l'Union européenne, a peu varié au cours des deux ans immédiatement consécutifs à la réforme. En revanche, elle s'est réduite dans les grandes cultures et la viande bovine, du moins à l'intérieur de chaque pays. Comme il était prévisible, compte tenu du mode de détermination du montant des aides, le poids de la surface des exploitations dans la formation des inégalités a doublé, tandis que celui de l'intensification, c'est à dire du produit par hectare, s'est réduit de moitié.