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Publié le
01 décembre 2000
Nombre de lectures
33
Licence :
Langue
Français
Poids de l'ouvrage
1 Mo
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III
SOMMAIRE
Pages
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du 13 décembre 2000................. I - 1
I - UN ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE INTERNATIONAL
FAVORABLE.....................................................................................3
A - CROISSANCE MONDIALE ET INCERTITUDES ...........................3
B - LA ZONE EURO, ENTRE RÉUSSITE ET MANQUE DE
RÉGULATIONS..................................................................................4
II - EN FRANCE, CROISSANCE, EMPLOI ET MAÎTRISE DES
GRANDS ÉQUILIBRES FORMENT UN NOUVEL
ENCHAÎNEMENT VERTUEUX .....................................................8
A - CONSOLIDER UN ÉCART DE CROISSANCE POSITIF................8
B - LE RECORD DE CRÉATION D’EMPLOIS S’EXPLIQUE
AUSSI PAR LE CONTENU EN EMPLOIS DE LA
CROISSANCE .....................................................................................9
C - LES GRANDS ÉQUILIBRES ÉCONOMIQUES ET
FINANCIERS SONT MAINTENUS OU AMÉLIORÉS ..................10
D - LES PRÉVISIONS FAVORABLES POUR 2001 PARAISSENT
RAISONNABLEMENT FONDÉES..................................................13
III - DU CHÔMAGE STRUCTUREL AUX INSUFFISANCES
ACTUELLES DE L’OFFRE...........................................................13
A - LE CHÔMAGE STRUCTUREL OU COMMENT S’EN
DÉBARRASSER ?.............................................................................14
B - LES INSUFFISANCES ACTUELLES DE L’OFFRE ......................15
IV - UNE CONJONCTURE SOCIALE QUI DEMEURE
PRÉOCCUPANTE...........................................................................18
A - LE TRAVAIL....................................................................................18
B - LE NIVEAU ET LES CONDITIONS DE VIE .................................20
C - LES RISQUES DE LA PÉRIODE.....................................................21
ANNEXE A L’AVIS..........................................................................................23
SCRUTIN............................................................................................................23
DÉCLARATIONS DES GROUPES...................................................................25 IV
RAPPORT présenté au nom de la section des
problèmes économiques généraux et de la
conjoncture par M. Dominique Taddei, rapporteurII - 1
INTRODUCTION...............................................................................................5
CHAPITRE I - UN ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE
INTERNATIONAL FAVORABLE........................................7
I - CROISSANCE MONDIALE ET INCERTITUDES........................7
A - LA CROISSANCE S’ACCÉLÈRE OU SE MAINTIENT DANS
PRESQUE TOUTES LES GRANDES ZONES DU MONDE ............7
B - LA CROISSANCE AMÉRICAINE.....................................................8
C - LES CONSÉQUENCES DE L’AUGMENTATION DU PRIX DU
PÉTROLE ..........................................................................................12
II - LA ZONE EURO, ENTRE RÉUSSITE ET MANQUE DE
RÉGULATIONS ..............................................................................14
A - LA POURSUITE D’UNE CROISSANCE STABLE DANS
L’ENSEMBLE DE LA ZONE...........................................................14
1. Le maintien de la croissance14
2. L’absence d’inflation sous-jacente .................................................15
B - LE MANQUE DE MATURITÉ DE LA POLITIQUE
MONÉTAIRE ....................................................................................16
1. La politique de la BCE paraît critiquable dans ses méthodes
autant que dans ses décisions .........................................................16
2. L’instabilité des taux de change .....................................................17
C - LA CONSOMMATION ET L’INVESTISSEMENT
DEMEURENT LES DEUX MOTEURS DE LA CROISSANCE
DANS LA ZONE EURO ...................................................................21
D - LES DÉFAUTS D’HARMONISATION DES POLITIQUES
FISCALES ET SOCIALES................................................................21
1. L’harmonisation fiscale ..................................................................22
2. L’harmonisation des évolutions salariales......................................22
E - POUR UNE MEILLEURE GOUVERNANCE EUROPÉENNE ......23
CHAPITRE II - EN FRANCE, CROISSANCE, EMPLOI ET MAÎTRISE
DES GRANDS ÉQUILIBRES FORMENT UN NOUVEL
ENCHAÎNEMENT VERTUEUX .........................................25
I - CONSOLIDER UN ÉCART DE CROISSANCE POSITIF..........25
A - UN DIFFÉRENTIEL DE CROISSANCE DEVENU POSITIF
DEPUIS 3 ANS..................................................................................25
B - LES CAUSES DE CE DIFFÉRENTIEL POSITIF............................26 V
C - QUELLE PÉRENNITÉ POUR CE DIFFÉRENTIEL POSITIF ?.....27
II - LE RECORD DE CRÉATION D’EMPLOIS S’EXPLIQUE
AUSSI PAR LE CONTENU EN EMPLOI DE LA
CROISSANCE..................................................................................28
A - DE LA PRODUCTIVITÉ AUX CRÉATIONS D’EMPLOIS...........28
B - LES PRINCIPAUX DISPOSITIFS D’UNE CROISSANCE PLUS
RICHE EN EMPLOIS........................................................................29
1. Les emplois-jeunes .........................................................................29
2. Les « 35 heures »............................................................................30
3. Les réductions de charges sociales sur les bas salaires...................32
III - LES GRANDS ÉQUILIBRES ÉCONOMIQUES ET
FINANCIERS SONT MAINTENUS OU AMÉLIORÉS..............32
A - L’INFLATION SOUS-JACENTE RESTE
PARTICULIÈREMENT FAIBLE .....................................................32
B - LES ÉCHANGES EXTÉRIEURS CONFIRMENT LA
COMPÉTITIVITÉ DE NOTRE ÉCONOMIE ...................................33
C - L’AMÉLIORATION DES COMPTES PUBLICS SE POURSUIT
À UN RYTHME RAISONNÉ ...........................................................34
1. Les déficits publics .........................................................................35
2. L’endettement public......................................................................36
3. La nécessaire démocratisation de l’élaboration des choix
budgétaires .....................................................................................36
D - LA SITUATION FINANCIÈRE DES ENTREPRISES RESTE
FAVORABLE....................................................................................40
IV - LES PRÉVISIONS FAVORABLES POUR 2001
PARAISSENT RAISONNABLEMENT FONDÉES.....................40
A - UNE CROISSANCE DE L’ACTIVITÉ ET DE L’EMPLOI À
PEINE RALENTIE ............................................................................41
1. la croissance du PIB .......................................................................41
2. L’analyse des principales composantes de la croissance................41
3. La croissance des effectifs..............................................................42
B - L’INFLATION ET LE POUVOIR D’ACHAT .................................42
1. L’inflation.......................................................................................42
2. Le pouvoir d’achat des salaires ......................................................43
3. Le taux d’épargne...........................................................................43
C - LES CAPACITÉS DE FINANCEMENT ..........................................43
1. Les capacités de financement public ..............................................43
2. Les de financement de la nation......................................43
CHAPITRE III - DU CHÔMAGE STRUCTUREL AUX
INSUFFISANCES ACTUELLES DE L’OFFRE ................47 VI
I - LE CHÔMAGE STRUCTUREL OU COMMENT S’EN
DÉBARRASSER ? ...........................................................................47
A - DANS QUELLE MESURE PEUT-ON PARLER DE CHÔMAGE
STRUCTUREL ? ...............................................................................48
B - QUEL EST LE NIVEAU DU CHÔMAGE STRUCTUREL ?..........50
C - QUELS SONT LES FACTEURS DE VARIATION DU
CHÔMAGE STRUCTUREL ? ..........................................................52
D - DANS QUELLE MESURE, LA CONJONCTURE FAIT-ELLE
VARIER LE CHÔMAGE STRUCTUREL ?.....................................54
II - LES INSUFFISANCES ACTUELLES DE L’OFFRE ..................55
A - LE MARCHÉ DU TRAVAIL EST-IL LE PRINCIPAL
RESPONSABLE ? .............................................................................56
1. Les réformes du marché du travail visant à baisser les salaires
réels sont inadéquates .............................................................