L'impact de la concurrence sur l'emploi dans le secteur agricole - Etude comparée au niveau européen

Chargée par le Premier ministre d'examiner les distorsions de concurrence liées aux coûts de main-d'oeuvre, en agriculture, dans le contexte de l'élargissement de l'Union européenne, la mission conduite par Jacques Le Guen établit un constat basé sur quatre éléments : des coûts de main-d'oeuvre globalement élevés, avec certains écarts ; l'existence de dispositifs destinés à alléger le coût du travail mais qui ne bouleversent pas la situation existante ; le recours à une main-d'oeuvre étrangère qui explique les écarts de rémunération ; le poids plus ou moins important des charges sociales compte tenu du financement de la protection sociale propre à chaque Etat-membre. Sur la base de ce constat, l'auteur émet des propositions autour de quatre volets : des mesures à court terme, propres à faciliter l'emploi de main-d'oeuvre résidente, avec une attention spécifique aux travaux saisonniers ; des actions à promouvoir au niveau de l'UE afin de contenir les risques d'aggravation des distorsions existant déjà ; une approche renouvelée du financement de la protection sociale ; des éléments pour nourrir l'évolution de la PAC, dans le contexte de la fragilité spécifique de certains secteurs de production, au regard des coûts de main-d'oeuvre.