Rapport d'information fait au nom de la Commission des affaires culturelles par le groupe de travail sur la scolarisation des jeunes enfants

Ce rapport dresse un état des lieux de la scolarisation des jeunes enfants, et tout spécialement de celle des moins de trois ans. Rappelant l'historique de l'accueil des très jeunes enfants des classes populaires dès 1829 dans des salles d'asile, de l'organisation des écoles maternelles en 1881 et de la généralisation de la préscolarisation dans les années 1950, il constate une hausse progressive des effectifs des écoles maternelles (de 400 000 élèves entre 1930 et 1940 à 1 860 000 en 1978). Selon les rapporteurs, l'école maternelle à deux ans pallie une pénurie d'accueil du jeune enfant et permet de concilier vie familiale et vie professionnelle ; il est cependant à noter une forte disparité territoriale de la préscolarisation. Les rapporteurs s'interrogent sur le bénéfice d'une scolarisation à deux ans : la pédagogie scolaire est peu adaptée à cet âge et n'engendre pas de façon évidente une meilleure réussite scolaire (à l'exception des enfants de certaines catégories sociales). Les rapporteurs préconisent donc d'engager une large concertation sur les modes d'accueil du jeune enfant et proposent la création de jardins d'éveil qui offriraient un accueil approprié aux enfants de deux à trois ans.