Les suites associatives au programme Nouveaux services-Emplois jeunes

Le programme Nouveaux services - Emplois jeunes (NS-EJ), lancé en octobre 1997, entendait renouveler le soutien public à l'emploi associatif en revisitant, dans une expérimentation sociale de grande ampleur, les modalités traditionnelles de l'action publique. Il met en place un important soutien public aux structures non marchandes afin qu'elles proposent de nouveaux services locaux à la population et qu'elles leur trouvent un équilibre économique. Ce rapport fait le bilan de ce programme, cinq ans après son lancement : dans la première partie, les pratiques associatives sont présentées à partir des investigations menées pour l'étude : en premier lieu, quelques cas de figure remarquables illustrent divers usages du programme et de ses prolongations. Puis une présentation synthétique de l'ensemble des enquêtes réalisées est donnée. Une première exploitation statistique des données administratives porte sur les associations des champs et des territoires étudiés ; la seconde donne un état des lieux national des conventions signées de fin 1997 à fin 1999. La seconde partie est consacrée à l'action publique, ses dimensions et ses modes d'intervention. Une attention particulière est portée aux Dispositifs locaux d'accompagnement qui pilotent sur leur territoire l'intervention publique auprès des associations « d'utilité sociale » et en particulier des employeurs de jeunes salariés du programme NS-EJ.