Les missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes

Créées à partir de 1982, les missions locales et permanences d'accueil, d'information et d'orientation (PAIO) ont pour objectif d'aider les jeunes de 16 à 25 ans dans leur insertion professionnelle et sociale. L'Etat s'implique de plus en plus dans le financement et la définition des objectifs des missions locales (reconnaissance de leur appartenance au service public de l'emploi en 2005 ; la même année, création du contrat d'insertion dans la vie sociale - CIVIS, dispositif d'accompagnement renforcé dont l'Etat confie la gestion exclusive aux missions locales en leur accordant des financements pour le recrutement de 2 000 conseillers supplémentaires ; insertion dans le service public de l'orientation en 2009, etc.). Parallèlement, les missions locales doivent désormais s'articuler avec Pôle emploi, créé en 2008 dans le cadre de la réorganisation du service public de l'emploi. Dans ce contexte d'accélération des évolutions concernant les missions locales et de chômage des jeunes élevé (23 % au premier trimestre 2010, contre 9,5 % pour l'ensemble de la population métropolitaine), la ministre de l'économie, de l'industrie et de l'emploi et le secrétaire d'Etat chargé de l'emploi ont confié à l'Inspection générale des finances une mission consistant à analyser les points forts et les points faibles des missions locales et à formuler des propositions pour améliorer sa performance globale.