Territoires d'Auvergne : un tableau de bord pour connaître et comparer

eru 1 janvier 2006, sur les 1 310 communes que compte l'Auvergne, 965 adhèrent à uneAstructure de Pays, à une communauté d'agglomération, voire aux deux. Un peu plus d'un million d'habitants, soit 80 % de la population régionale, vivent ainsi dans une commune appartenant à l'un de ces deux types de regroupement. De construction récente, ces nouvelles structures de gouvernance de l'intercommunalité se sont imposées depuis 2004 dans le paysage régional. Les communautés d'agglomération constituent des établissements publics de coopération intercommunale et possèdent à ce titre des compétences qui leur sont propres. Conçus comme des territoires de projet et non comme de nouveaux échelons administratifs, les Pays regroupent des intercommunalités existantes qui choisissent de s'associer librement et de manière souple. Ils reposent sur une « cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale » et expriment une communauté d'intérêts et de projets. 'émiettement communal français, la multiplication d'enjeux Ces textes introduisent deux nouvelles formes d'organisa- Lnécessitant un cadre plus large et une coordination ren- tion et de coopération territoriales : les communautés forcée ont mis en lumière le besoin d'un niveau de gouver- d'agglomération et les Pays. nance intercommunal. Les communautés d'agglomération permettent de mieux structurer les territoires urbains.