Riverains inondables et défenseurs de l'environnement - Mobilisations et contestations associatives dans le domaine de la prévention des inondations

Un ensemble d'instruments d'action publique (instruments de connaissance et d'expertise, outils d'information et de pédagogie, plans de prévention des risques) a été promu depuis les années 1980 par les gouvernements successifs pour apprendre à connaître les risques liés à l'occupation des zones inondables et prendre les mesures nécessaires en matière d'aménagement du territoire. Conjointement se sont créées des associations de défense de l'environnement et des associations de défense des victimes d'inondations et des inondables. Les premières sont les principaux soutiens d'une politique renouvelée de prévention des inondations. Les secondes sont créées ou mobilisées à l'occasion d'un événement ponctuel et local et ont donc une moindre légitimité au regard des pouvoirs publics. Ce rapport étudie les conflits qui peuvent résulter des affrontements entre ces associations et les pouvoirs publics, ainsi que les effets des mobilisations et des critiques associatives sur l'action publique qui peuvent contraindre l'Etat à recadrer sa politique de prévention.