Groupe de travail national Amiante et fibres : rapport de fin de mandat 2008 - 2012

GROUPE DE TRAVAIL NATIONAL

« AMIANTE ET FIBRES »




Rapport de fin de mandat


2008 - 2012


Avril 2012

1 Sommaire

AVANT PROPOS...................................................................................................................................7
LE GTNAF ..........................................................................................................................................9
1. FONCTIONNEMENT DU GTNAF .....................................................................................................9
1.1. Mandat et composition...........................................................................................................9
1.2. Organisation des travaux.......................................................................................................9
2. TRAVAUX DU GTNAF .................................................................................................................11
2.1. Principaux dossiers traités ..................................................................................................11
2.2. Suivi .....................................................................................................................................12
2.3. Programme de travail et rapport d’activité.........................................................................12
3. RÉFLEXIONS MÉTHODOLOGIQUES : SCHÉMA DE BASE.................................................................12
4. SUITE DES TRAVAUX : PROPOSITION D’UN SECOND MANDAT......................................................16
LES ACTIONS CONDUITES PAR LES ORGANISMES MEMBRES DU GTNAF ................17
1. SELON LES PRINCIPALES SOURCES D’EXPOSITION .......................................................................17
1.1. Métrologie............................................................................................................................17
1.2. Amiante présent naturellement ............................................................................................18
1.2.1. Présence naturelle......................................................................................................18
1.2.1.1. Cartographie des zones amiantifères ............................................................................ 18
1.2.1.2. Rapport Anses .............................................................................................................. 21
1.2.1.3. Évaluation des émissions dans les sites amiantifères ................................................... 21
1.2.1.4. Plan Corse..................................................................................................................... 23
1.2.2. Terres amiantifères excavées.....................................................................................23
1.2.3. Prévention des travailleurs intervenant sur terrains amiantifères..............................25
1.3. Bâtiments .............................................................................................................................25
1.3.1. Rappel des principales dispositions concernant le repérage de l’amiante dans les
bâtiments..............................................................................................................................25
1.3.2. Révision de la réglementation relative à la protection de la population contre les
risques sanitaires liés à l’exposition à l’amiante dans les immeubles bâtis.........................26
1.3.3. Évolution des règles concernant les opérateurs de repérage .....................................28
1.3.4. Études en cours concernant les évolutions réglementaires........................................28
1.3.5. Normalisation ............................................................................................................29
1.3.6. Cas de bâtiments d’élevage .......................................................................................29
1.4. Autres sources......................................................................................................................29
1.4.1. Véhicules...................................................................................................................29
1.4.2. Produits de consommation ........................................................................................29
1.5. Interventions de professionnels sur les matériaux amiantés ...............................................29
1.5.1. Rappel des principales dispositions concernant les opérations portant sur des
matériaux contenant de l’amiante........................................................................................29
1.5.2. Actions conduites pour l’application de la réglementation actuelle..........................30
1.5.2.1. Mise en œuvre de l’arrêté formation du 22 décembre 2009 ......................................... 30
1.5.2.2. Professionnalisation des intervenants de la filière de l’amiante. .................................. 32
1.5.2.3. Certification des entreprises ......................................................................................... 32
1.5.2.4. Production de documents.............................................................................................. 32
1.5.2.5. Enquête......................................................................................................................... 33
1.5.2.6. Saisine « Expertise d’appareils de protection respiratoire »......................................... 33
3 1.5.3. Campagne expérimentale de prélèvements et de mesures des fibres d’amiante par
microscopie électronique à transmission analytique (META).............................................33
1.5.4. Évolution de la réglementation concernant les professionnels exposés à l’amiante .34
1.5.5. Repérage de l’amiante avant travaux.........................................................................35
1.6. Déchets ................................................................................................................................38
1.7. Sites abandonnés .................................................................................................................41
1.8. Environnement général........................................................................................................41
2. CONCRÈTEMENT SUR LE TERRAIN ...............................................................................................41
2.1. Réseaux Assurance Maladie ................................................................................................41
2.1.1. Présentation de la Branche Accidents du Travail – Maladies Professionnelles
(ATMP)................................................................................................................................41
2.1.2. Prévention du risque « Amiante » .............................................................................42
2.1.2.1. Action directe des CARSAT, CRAM et CGSS............................................................ 42
2.1.2.2. Coordination du Réseau Prévention de la Branche ATMP .......................................... 42
2.1.2.3. Évaluation des risques et diffusion des bonnes pratiques de prévention ...................... 43
2.1.2.4. Information et implication des partenaires sociaux ...................................................... 43
2.2. Services régionaux et départementaux ................................................................................44
2.2.1. Agences régionales de santé......................................................................................44
2.2.1.1. Missions des Agences régionales de santé ................................................................... 44
2.2.1.2. Actions menées par les agences régionales de santé dans le domaine de l’amiante..... 44
2.2.1.3. Perspectives .................................................................................................................. 46
2.2.1.4. Appui de la direction générale de la santé aux ARS..................................................... 46
2.2.2. Réseau « Bâtiment - santé » ......................................................................................47
2.2.3. DIRECCTE................................................................................................................48
2.2.4. UTEA75 de la préfecture de Paris.............................................................................48
2.2.4.1. Organisation ................................................................................................................. 48
2.2.4.2. Action réglementaire de « l'amiante dans les bâtiments » ............................................ 49
2.2.4.3. Actions engagées en 2010 et en 2011........................................................................... 50
2.2.5. Partage d’expérience d