* DIRECTEUR DE L INSTITUT DE DOCUMENTATION ET DE RECHERCHE SUR LA PAIX
Recherches internationales , n° 75, 1 - 2006, pp. 93-112
La crise irakienne de 2003 fut révélatrice de ce qui fut plus que de simples malentendus transatlantiques, mais véritablement les signes dune crise ouverte et profonde aux aspects multiples. Fondé, dans un contexte historiquement daté, lors de lantagonisme Est-Ouest, le partenariat transatlantique tend, dans une situation internationale en pleine évolution, à se fissurer de plus en plus. Le monde a changé et Américains et Européens nen ont pas nécessairement la même vision. Ils ne saccordent pas non plus sur la manière de répondre aux défis quil pose Un autre type de relation entre les deux rives de lAtlantique semble indispensable, moins fermé sur lui-même, ouvert sur le monde, dans une conception multilatéraliste. Mais quels en seront les acteurs ? Larticle ouvre quelques pistes dans un esprit douverture à ce débat dimportance.
LA RELATION EURO-AMÉRICAINE EN QUESTION * JACQUES LE DAUPHIN
L commercial et même politique, en particulier lors de la décision de Charles de Gaulle, alors président de la République française, en 1966, du retrait de la France des forces militaires intégrées de lOtan. Mais les rudes affrontements auxquels la période a donné lieu ne peuvent sinscrire tout bonnement dans le registre de ce quon a parfois appelé les « malentendus transatlantiques ». Plusieurs échelons ont été franchis, et ils augurent de nouvelles et importantes tensions. Dautant quà cette occasion, les opinions publiques européennes ont fait irruption. Cette intervention est inédite par son ampleur, mais aussi par sa cohésion. En effet, si des divisions entre États européens se sont fait jour, dans lattitude à adopter vis-à-vis de la guerre alors projetée, les opinions, elles,
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ont été unanimes pour la condamner, en phase ou non avec leurs gouvernements respectifs. Plus encore, les sondages réalisés ont révélé un souhait grandissant des Européens de voir le continent prendre ses distances à légard dune politique américaine jugée aventureuse et dangereuse 1 . La crise irakienne nest donc pas purement circonstancielle, elle a contribué à faire émerger des tendances lourdes pré-existantes. Aussi semble-t-il possible de risquer lidée dune crise ouverte, profonde, affectant le relationnel transatlantique. Cette crise aurait subi une accélération lors de lépisode irakien. Quil y ait crise ne semble pas à priori surprenant. Alors quon saccorde à dire que le contexte international a changé, la relation transatlantique apparaît dramatiquement figée, dans une forme ancrée sur le passé. On se souviendra des réflexions bien connues dAntonio Gramsci sur les situations de crise, notant quelles se créaient lorsque lancien dépassé tardait à disparaître et que le nouveau peinait à se frayer son chemin. Cest particulièrement vrai pour la relation euro-américaine, en inadéquation avec lévolution du monde aujourdhui. Toutefois, on se gardera de toute vision linéaire. Montées et retombées des tensions sentrecroisent. Lévolution est donc heurtée, complexe, mais elle nen est pas moins réelle. Comme le décrit fort bien Emmanuel Todd dans un essai 2 , « des forces profondes sont à luvre. Certaines rapprochent les Européens des Américains et dautres les éloignent. Lanalyse est compliquée par un aspect important du processus en cours. Les forces de rapprochement et de dissociation augmentent simultanément. En Europe, un désir de fusion avec les États-Unis qui saccroît est combattu de plus en plus efficacement par un besoin de dissociation qui progresse encore plus fortement. Ce genre de tension est typique de lapproche dun divorce ». Un divorce est-ce réaliste, tant les États-Unis marquent le monde aujourdhui et que la rupture nest pas souhaitée y compris par les pays européens les plus critiques ? Est-ce souhaitable, alors que le lien transatlantique est le plus souvent présenté comme le garant de valeurs occidentales communes ? Évoquer un divorce mérite quon sattarde quelque peu sur ce qui a fondé lunion. De quand date-t-elle et sur quel contrat a-t-elle été fondée ? Le partenariat euro-américain est historiquement relativement récent.
1 Ainsi notamment un sondage commandé par la Commission européenne et publié fin 2003 fait apparaître une dégradation de limage américaine. 53 % des Européens estiment que les États-Unis représentent une menace pour la paix du monde. 2 Emmanuel Todd, Après lEmpire, Gallimard, 2002.