Moderniser la gestion et les financements publics : des priorités à contresens - article ; n°2 ; vol.11, pg 51-68

Politiques et management public - Année 1993 - Volume 11 - Numéro 2 - Pages 51-68
La politique de renouveau du service public lancée en 1989 a placé le thème de la modernisation de la gestion publique sous les feux de l'actualité. Le développement des processus de déconcentration et le devoir d'évaluation des politiques publiques en constituaient les pivots essentiels. Le contrôle de gestion, support technique obligé de la déconcentration, est curieusement classé au rang des instruments visant à l'évaluation des politiques
Cette modernité affichée et revendiquée n'est-elle pas une fois encore qu'un slogan à la mode faisant peu cas du passé ? En matière de déconcentration budgétaire et comptable notamment, les fondements de la modernisation existent depuis près de vingt ans.
Cette communication pose le problème de la dualité et de la primauté des réformes du financement et de la gestion des organisations publiques. Elle insiste également sur la difficulté à définir un concept univoque de contrôle de gestion adapté à un secteur public proteiforme. Le choix d'un niveau pertinent de contrôle de gestion au sein des administrations et services déconcentrés de l'Etat n'est pas le moindre écueil.
Enfin, un constat est établi qui semblerait prouver que les processus de déconcentration administrative et financière génèrent en retour, dans de nombreuses administrations, une reconcentration des contrôles de la gestion des services responsabilisés ; ce n'est pas là le moindre des paradoxes.
18 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.