L’urgence sociale : Porte d’entrée dans un processus d’insertion ou fin en soi ?

Si l’on considère que l’urgence sociale est de répondre aux besoins primaires d’un individu en détresse, c’est-à-dire de lui donner, dans l’urgence, de la nourriture, un toit, des vêtements…, alors l’urgence sociale a toujours existé.
L’urgence sociale a donc traversé le temps. Elle est pourtant aujourd’hui au cœur de l’actualité. Pourquoi aujourd’hui plus qu’hier ? Est-ce parce qu’elle est devenue plus systématique et mieux organisée ? Mais est-elle réellement plus efficace, quand on sait que bon nombre de personnes hébergées quelques jours se retrouvent à nouveau dans la rue peu de temps après ? Pourquoi certains séparent-ils catégoriquement le fonctionnement de l’accueil d’urgence de celui de l’insertion alors que d’autres s’évertuent à vouloir lier les deux ? Pourquoi tant de questions et de luttes aujourd’hui autour d’une action qui vraisemblablement existe depuis toujours ?
En fait, la notion d’urgence sociale est un sujet vaste non encore complètement délimité, non seulement en termes de définition mais aussi d’action. Notre question fondamentale sera alors de comprendre si l’urgence sociale est juste une porte d’entrée dans un processus d’insertion ou si elle est devenue un outil distinct, une fin en soi ? Pour cela, nous retracerons la genèse de la notion d’urgence sociale, qui n’est finalement pas aussi simple que nous pouvons le penser ; puis nous essaierons de comprendre le mécanisme de l’urgence sociale et du processus d’insertion, pour enfin déterminer les enjeux de l’urgence sociale actuellement.